里根政府时期社会经济政策改革初探.docVIP

第 43卷 V o.l 43 第 4期 N o. 4 郑州大学学报 (哲学社会科学版 ) JOU RNAL OF ZHENG ZHOU UN IVERS ITY 2010年 7月 Ju.l 2010  里根政府时期社会经济政策改革初探 赵东喜 ( 河南科技学院 人文学院, 河南 新乡 453003)  摘  要: 20世纪 70年代美国经济面临严重的衰退和通货膨胀, 失业率逐年增加。 1981年里根执政 后, 大刀阔斧地进行了社会经济政策改革, 采取削减税率、压缩政府规模和减少非国防性支出等一系列 措施以刺激经济的增长。里根政府的改革措施使美国经济 滞胀 得到缓解并有了一定的发展, 为新形 势下资本主义的发展探索了新的发展道路。 关键词: 美国; 里根; 美国社会经济政策改革 中图分类号: K 712. 53 文献标识码: A 文章编号: 1001- 8204( 2010) 04- 0059- 04  20世纪 80年代里根政府的社会经济政策改革, 是 在美国经济陷于 滞胀 困境下做出的必然选择, 是在 新的生产力下对旧有生产关系的一次调整。这次调整 在一定程度上适应了当时美国社会生产力的发展, 促 进了美国经济的增长, 对此后美国经济社会发展产生 了重大影响。 一、里根政府社会经济政策改革的背景 (一 )罗斯福新政式经济政策的遗患 1929年至 1933年美国陷入空前的经济危机, 富兰  - 343)。很显然, 如此快的货币增长速度必然引起通货 膨胀。其次, 20世纪中期以来美国的国内、国际市场日 益缩减, 不利于国内工业的扩大再生产。由于生产的 不断扩大, 美国国内市场在 60年代已经趋于饱和。此 外, 20世纪中期是美国跨国公司向海外大扩张的时代, 致使美国资本大量外流, 不利于国内生产水平的提高, 而这一时期欧日的商品在国际市场上日益受到欢迎, 美国商品的竞争力日益下降。再次, 由于经济膨胀以 及 70年代的石油危机等造成美国企业的利润下降, 这 克林 罗斯福实行了一系列由国家干预社会经济改革 也使得企业主们不愿意扩大生产, 许多部门出现了停 的 新政 。罗斯福 新政 开创了一种新的资本主义 发展道路, 不仅使美国走出了经济困境, 还为世界上其 他资本主义国家提供了一种范例。罗斯福 新政 以实 施财政赤字政策、膨胀性货币政策和 福利国家 为主 要特征, 这些措施不仅挽救了经济危机中的美国, 而且 使美国战后经济繁荣持续到 60年代末。但 新政 式 的经济政策也为美国后来的发展埋下了隐患, 并逐步 滞现象。 (二 ) 20世纪 70年代美国经济困境 1. 经济滞胀日益严重 1969年 11月到 1970年 11月美国爆发了第五次 经济危机, 这次危机最为显著的特征就是通货膨胀与 经济衰退两症并发。这次危机期间, 美国国民生产总 值下降 1. 1% , 失业率上升到 6. 2% , 年通货膨胀率高 演化为新的危机 滞胀 。 滞胀 最为明显的特 达 5% 。这次危机造成许多著名的大公司破产, 如拥有 征是: 经济停滞, 通货膨胀, 失业率高。首先, 美国政府 长期以来的财政赤字政策、膨胀性货币政策和大量公 债的发行, 增加了货币的供应量, 而这一时期美国国民 生产总值的增长却是有限的。据统计, 1951- 1960年, 美国实际国民生产总值年平均增长率为 3. 2% , 而货币 供应量年平均增长率只有 2% ; 但 1961- 1970年货币 供应量年均增长率猛增到 4. 7% , 当时实际国民生产总 值年平均增长率却只有 4. 2% ; 到 1971- 1976年货币 供应量年平均增长率上升到 5. 8% , 而实际国民生产总 值年均增长率却下降到 2. 7% , 差距更加扩大 [ 1 ] ( P342 数十亿美元资产的佩恩中央铁路公司、加利福尼亚财 团属下的洛克希德飞机公司等。1973年美国经济陷入 了更加困顿的局面。通货膨胀特别严重, 物价暴涨, 消 费物价指数上升 6. 2% , 许多原料的价格在这年春天达 到创纪录的水平。 1974年和 1975年消费物价指数分 别高达 11% 和 9. 1% , 失业人数大增。 1975年 5月, 失 业人数竟高达 825万, 失业率达 8. 9% 。由于卡特实行 了一揽子刺激经济计划和税制改革, 使得随后两年的 经济有了一定的复苏, 但好景不长, 1979年美国经济又 爆发了战后第七次危机, 这年夏天物价上涨率再次突  收稿日期: 2010- 02- 28 作者简介: 赵东喜 ( 1965- ), 男, 河南武陟人, 河南科技学院人文学院副教授。 59破两位数, 6月份达到 13. 6% 。据统计, 70年代美国国 民生产总值年均