乡镇机构改革难点及对策毕业论文剪.docVIP

目 录 中 文 摘 要 3 Abstract 4 第一章 绪论 5 1.1研究背景 5 1.2研究意义 5 第二章 宿豫区政府机构改革概述 6 2.1宿豫区基本概况 6 2.2宿豫区机构改革现行状况 6 第三章?宿豫区政府机构改革难点 7 3.1宿豫区政府机构改革难点概述 7 3.2人员分流问题分析 7 3.2.1现状 7 3.2.2形成原因 8 3.3政府财政负担问题分析 8 3.3.1现状 8 3.3.2形成原因 9 第四章?宿豫区政府机构改革问题对策分析 9 4.1人员分流问题解决对策 9 4.1.1实行多管齐下，拓宽人员分流渠道 9 4.1.2精简机构 10 4.2财政负担问题解决对策 10 4.2.1扩大财权 10 4.2.2明确界定事权和财权，完善财政公开制度 11 4.2.3鼓励财力自主，完善乡镇政府的财政体系 11 4.2.4完善财政转移支付制度，合理化解乡村债务 12 结束语 12 参考文献： 13 致 谢 14 中 文 摘 要 2008年3月11日，我国“大部制”政府机构改革正式启动，并迅速推行到省、市、县级政府，特别是在县级政府，一些县市区做出了创新，同时，也存在着许多的问题。在这种背景下，本文以宿豫区为研究对象，深入分析该区政府机构改革中存在的问题与不足，并提出相应的对策与建议。 宿豫区的政府机构改革在部门合并、精简等方面结合了自身特点，出台了一些创造性的举措，对下一步宿豫区政府的工作奠定了坚实的基础。然而，深入分析宿豫区政府机构改革现状可以看出，这次改革创新力度不够大，机构精简的数量远没有达到要求，职能转变也不够彻底，服务水平也没有质的提高。同时，还在部门之间的关系上、工作人员的关系上，出现了一些矛盾和冲突。 出现这种问题的原因是多方面的，有历史原因、体制原因、文化原因，也有思想认识、改革动力等方面的因素。当然，宿豫区更应该关注未来长期的必须立足于实际，科学性、实效性、严肃性、创造性等特点，既要突出市场化、精简化、民主化，又要注重,只有这样，宿豫区未来的机构改革才能取得扎实的成效，才能推动全区经济社会更好更快发展。 关键词： 乡镇政府 机构改革 宿豫区 Abstract In March 11, 2008, Chinas big system reform of government institutions officially started, and quickly introduced to the province, city, county government, particularly in the county government, some counties make innovation, at the same time, there also exist many problems. In this context, this article take the Suyu area as the research object, in-depth analysis of the reform of government institutions in the problem of existence and inadequacy, put forward corresponding countermeasure and proposal. The Suyu area government reform，in departments merger, streamlined, combine oneself characteristic, introduced some creative move to the next step, Suyu district governments work has laid a solid foundation. However, in-depth analysis of the Suyu district government institutions reform situation can be seen, the reform innovation strength is big enough, the number of institutions to streamline far did not reach the requirement, function change is not complete, service level did not improve the quality of. At the same time, also on the relation between. Departme