关于毒品犯罪死刑限制的现状考察与司法适用.pdfVIP

莩JI=’辟右2015年第8期 关于毒品犯罪死刑限制的现状考察与司法适用 李娟 [摘 要]毒品犯罪是我国刑法中的重罪．其中走私、贩卖、运输、制造毒品罪法定刑最高刑配置了死 刑。司法实践中，毒品犯罪死刑适用比例高居不下．这与-3前国际社会限制及废止死刑适用的潮流以及我国 宽严相济的刑事政策精神相悖。本文考察了对毒品犯罪死刑适用的立法与司法现状，反思了我国毒品犯罪死 刑适用在立法和司法方面存在的问题，提出在我国立法尚未废除毒品犯罪死刑的现阶段。现实的选择是通过 准确适用毒品犯罪死刑相关法律规定、扩大死缓减少死刑立即执行的适用、控制运输毒品罪的死刑适用以及 充分利用财产刑替代死刑等司法手段，以减少和限制毒品犯罪死刑的适用。 『关键词1毒品犯罪 死刑限制 现状考察 司法适用 [中图分类号]D624．13[文献标识码]A[文章编号]1000—7326(2015)08—0050—06 一、引言 毒品犯罪不属于刑法中最严重罪行已被国际公约确认。1976年生效的《公民权利和政治权利国际 公约》第6条规定：“在未废除死刑的国家，判处死刑只能是作为对最严重罪行的惩罚”。而“最严重的 罪行”按照《保证面临死刑者权利的保护的保障措施》(联合国经济与社会理事会1984年第50号决议) 所阐述的，是指有致死或者其他特别严重后果的故意犯罪。此后，联合国人权委员会、联合国人权监督 机构更是多次强调“毒品犯罪并不符合最严重罪行的门槛……因而，对毒品犯罪适用死刑等于违反人的 生命权”。ill然而，该问题在我国长期以来没有引起足够的重视和关注。自我国1982年对毒品犯罪引人 死刑以来，毒品犯罪便被视为刑法中最严重的罪行。根据最高人民法院工作报告显示，2010年，全国 判处五年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的17462人，重刑率为31．11％。高出当年全部刑事案件重刑 率14．81％。可见，我国毒品犯罪的死刑适用比例高居各类犯罪之首。毒品犯罪属于非暴力犯罪，与暴 力犯罪相比，对之配置死刑显失公允。尽管在国际社会大力呼吁各国废止非暴力犯罪死刑的趋势下，我 国在2011年通过《刑法修正案(八)》废除了13个非暴力犯罪的死刑，但毒品犯罪作为典型的非暴力 犯罪却仍然保留了死刑的配置。另外，毒品犯罪属于无被害人犯罪，对之配置死刑也缺乏判处犯罪人死 刑的对称性补偿根据。因此，对于毒品犯罪配置死刑，不仅违背了相关国际公约的精神，也有违社会公 正理念与朴素的报应理念。然而，由于严峻的毒品犯罪形势以及重刑主义观念的影响，现阶段我国废止 作者简介 李娟，广东省社会科学院法学研究所副研究员(广东广州，510610)。 一50— 万方数据 毒品犯罪死刑的条件还不成熟，只能先通过司法手段严格限制毒品犯罪死刑的适用，将死刑适用压缩到 最低限度．以此缩短立法废除的进程．以积极有效的方式促进我国死刑制度改革和刑事法治进步。 二、毒品犯罪死刑适用的现状考察 (一)立法现状及评析 在我国现行的1997年《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)中有关毒品犯罪的条款共11 条、12个罪名。关于毒品犯罪死刑的规定集中体现在《刑法》总则第48条、第49条及分则第347条 第2款。 《刑法》第48条规定，“死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子”，“对于应当判处死刑的犯 罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。”该条规定了死刑适用的总 标准。第49条规定，“犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑”。该条是 对死刑适用的排除标准规定，这两条总则规定也适用于毒品犯罪。 《刑法》第347条第2款规定，走 私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，(!)处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收 财产。该条是对毒品犯罪适用死刑的具体规定。 171条规定了毒品犯罪，即制造、贩卖、运输、毒品罪，没有对其配置死刑，最高法定刑规定为有期徒 刑15年。但随着毒品犯罪形势的严峻，法定刑不断升级，1982年全国人大常委会在《关于严惩严重破 坏经济的罪犯的决定》第1条做了补充规定，即制造、贩卖、运输毒品，情节特别严重的，处10年以 上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，可以并处没收财产。该条将毒品犯罪的最高法定刑提高至死刑，这是 我国引入毒品犯罪死刑的开端。1988年《关于惩治走私罪的补充规定》中，又将走私毒品罪的最高