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“郑汴一体化”与开封的策略 覃 成 林 Qin Chenglin 河南大学黄河文明与可持续发展研究中心 河南省区域经济研究中心 河南大学区域发展与规划研究中心 主 要 内 容 “郑汴一体化”：时机的选择 “郑汴一体化”中的开封：机遇？挑战？ “郑汴一体化”与开封的复兴策略 1 “郑汴一体化”：时机的选择 为什么选择在“十一五”启动“郑汴一体化”？ 发展的必然 历史的偶然 郑州城市发展及建设空间的东扩 －－中原城市群战略，郑州需要发展具有全国意义的中心城市，必须有城市规模的快速扩张。 －－郑州城市空间扩张方向的选择：向南、向西、向北、向东。 －－郑州选择向东扩张，激活了河南经济空间布局（两轴）的陇海开发轴线的东段开发潜力。 开封出现了经济复苏的信号 －－外来投资增加，商业领域更为明显。 －－本地市场显现出结构性变化，住房、汽车等高层次消费增加。 －－工业开始恢复。 －－对外交通，高速公路网正在形成。 NICHOLAS D. KRISTOF But before we New Yorkers become too full of ourselves, it might be worthwhile to glance at dilapidated Kaifeng in central China. Kaifeng, an ancient city along the mud-clogged Yellow River, was by far the most important place in the world in 1000. And if youve never heard of it, thats a useful warning for Americans - as the Chinese headline above puts it, in a language of the future that many more Americans should start learning, glory is as ephemeral as smoke and clouds. Today Kaifeng is grimy and poor, not even the provincial capital and so minor it lacks even an airport. Its sad state only underscores how fortunes change. In the 11th century, when it was the capital of Song Dynasty China, its population was more than one million. In contrast, Londons population then was about 15,000. So what can New York learn from a city like Kaifeng? One lesson is the importance of sustaining a technological edge and sound economic policies. A second lesson is the danger of hubris, for China concluded it had nothing to learn from the rest of the world - and that was the beginning of the end. 2 “郑汴一体化”中的开封－－机遇？挑战？ 2.1 郑汴之间为什么要“一体化”？ 什么是“一体化”？ 郑汴一体化：问题与可能性 郑汴一体化：来自于谁的需要 2.1.1 什么是“一体化”？ 国际： “区域经济一体化是指地理位置相邻近的两个或两个以上国家（地区），以获取区域内国家（地区）间的经济聚集效应和互补效应为宗旨，为促使产品和生产要素在一定区域内的自由流动和有效配置而建立的跨国性经济区域集团，从而真正实现区域内贸易自由化”。 国内： 区域经济一体化是指“在一个主权国家范围内，具有地缘关系的省区之间、省内各地区之间、城市之间，为谋求发展而在社会再生产的某些领域实行不同程度的经济联合调节，形成一个不受区域限制的产品、要素、劳动力及资本自由流动的统一区域市场的动态过程” 。 “一体化”的动因 微观层： －－通过消除区域之间要素流动和企业跨区域投资的制度、信息传输和运输障碍，降低区域经济发展