新民事诉讼法学 （“十一五”国家重点规划项目）教学课件 宋朝武 第十八章 特别程序.pptVIP

第十八章 特别程序 第一节 特别程序概述 第二节 选民资格案件 第三节 宣告公民失踪、死亡案件 第四节 认定公民无民事行为能力、限制民事 行为能力案件 第五节 认定财产无主案件程序 第一节 特别程序概述 一、特别程序的概念 特别程序，是指人民法院根据《民事诉讼法》 的规定，审理和解决某些特殊类型的案件的审判程 序的总称。 二、特别程序的特征 1.特别程序是几类不同审判程序的概称。 2.特别程序以非讼法理为基础。 3.特别程序的审理结构特殊。 三、特别程序的适用范围 1.选民资格案件。 2.宣告失踪、宣告死亡案件。 3.认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力 案件。 4.认定财产无主案件。 第二节 选民资格案件 一、选民资格案件的概念 选民资格案件，是指公民对选举委员会公布的 选民名单有不同意见，向选举委员会申诉后，对选 举委员会就其申诉所作的决定不服，向人民法院提 起诉讼的案件。人民法院处理选民资格案件的审判 程序，就是选民资格案件程序。 二、选民资格案件程序的特点 1.选民资格案件程序是特殊类型的诉讼程序。 2.选民资格案件以选举委员会对选民资格的申诉处 理作为前置程序。 3.选民资格案件程序仅解决选民资格问题。 4.选民资格案件的起诉和裁判均有期间限制。 三、选民资格案件的审判程序 （一）起诉与受理 1.管辖：选区所在地基层人民法院。 2.起诉人：范围非常广泛。可以是与本案有直接利 害关系的公民，也可以是与本案无直接利害关系的 其他公民。 3.诉讼参加人：包括起诉人、选举委员会的代表以 及有关公民。 （二）审理与判决 1.审判组织：必须全部由审判员组成合议庭进行审 理与裁判。 2.判决。人民法院对选民资格案件开庭审理后，要 及时作出判决，而不能用裁定的方式结案。经过审 理，人民法院认为起诉人的起诉理由成立的，应当 判决撤销选举委员会对申诉所作的处理决定；认为 起诉人的起诉理由不成立的，应当判决驳回起诉人 的起诉。 3.判决书的送达与效力。人民法院对选民资格案件 作出的判决，应当在选举日前送达选举委员会和起 诉人，并通知有关公民。人民法院对选民资格案件 实行一审终审，所作的判决一经送达就立即发生法 律效力，当事人不得提起上诉。 第三节 宣告公民失踪、死亡案件 一、宣告公民失踪案件 （一）宣告公民失踪案件的概念 宣告公民失踪案件，是指公民离开自己的住所地下落 不明，经过法律规定的期限仍无音讯，经利害关系人申 请，人民法院宣告该公民为失踪人的案件。 （二）宣告公民失踪案件的审理程序 1.申请和受理。申请应符合下列条件：①公民下落不明已 满2年；②由利害关系人申请；③采取书面的形式；④向 下落不明人住所地基层人民法院提出。 2.审理和判决：①发布寻找下落不明人公告；②清理下落 不明人财产；③作出判决。 （三）宣告公民失踪的法律后果 1.财产由代管人代管。 2.身份关系不发生变化。 （四）失踪人重新出现的处理 失踪人重新出现，该公民本人或者其他有利害 关系的人有权向原审人民法院提出申请，请求撤销 宣告失踪的判决。 原审人民法院审查属实后，应当作出新判决， 撤销原判决。 二、宣告公民死亡案件 （一）宣告公民死亡案件的概念 宣告公民死亡案件，是指公民离开自己的住所 或居所，下落不明已满法定期限，人民法院根据利 害关系人的申请，依法宣告该公民死亡的案件。 （二）宣告公民死亡案件的审理程序 1.申请和受理。申请宣告公民死亡，必须具备下列 条件： ①必须有公民离开自己的最后住所或居所下 落不明的事实；②公民下落不明的状态达到法定期 限；③由利害关系人书面提出申请；④向下落不明 人住所地的基层人民法院提出申请。 2.审理和判决：①发布寻找下落不明人公告；②清 理下落不明人财产；③判决。判决宣告的日期，就 是该公民死亡的日期。 （三）宣告死亡的法律后果 公民被宣告死亡与自然死亡的后果基本相同。 （四）宣告死亡人重新出现的处理 被宣告死亡的公民又重新出现或者已知其下落 的，经本人或利害关系人的申请，人民法院应作出 新判决，撤销原判决。新判决生效后，被宣告死亡 的公民的民事权利随之恢复。 第四节 认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件 一、认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力 案件的概念 认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力 案件，是指人民法院根据利害关系人的申请，对不 能辨认自己行为或不能完全辨认自己行为的人，按 照法定程序，认定并宣告该公民为无民事行为能力 人或者限制民事行为能力人的案件。 二、认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力 案件的审理程序 （一）申请