新民事诉讼法学 （“十一五”国家重点规划项目）教学课件 宋朝武 第十一章 民事诉讼保障制度.pptVIP

第十一章 民事诉讼保障制度 第一节 保全与先予执行 第二节 对妨害民事诉讼的强制措施 第三节 期间、送达 第四节 民事诉讼代理制度 第五节 诉讼费用 第一节 保全与先予执行 一、民事诉讼保全制度 （一）保全制度概述 广义而言，民事诉讼保全制度包括财产保全、 证据保全和行为保全等。保全是指人民法院采取法 定措施对财产、证据、行为等特定事物的法律特性 和法律价值予以保存和保护。 狭义上的民事诉讼保全制度，包括财产保全和 行为保全制度。 根据我国现行民事诉讼法，民事诉讼保全制度 仅指财产保全。 （二）财产保全的概念、种类及范围 财产保全，是指人民法院为保证将来生效判决 能切实执行，或者为了及时有效避免当事人或者利 害关系人的合法权益受到难以弥补的损害，在诉讼 过程中，或者诉讼开始前，根据当事人或利害关系 人的申请，或者必要时依职权对当事人争议的财产 或者与本案有关的财产采取强制性保护措施的法律 制度。 1.诉前财产保全。指在利害关系人起诉前，人民法 院根据利害关系人的申请，对被申请人的财产采取 强制性保护措施的保全制度。 诉前财产保全必须具备以下条件：①情况紧 急，有采取财产保全的紧迫性；②利害关系人提出 采取财产保全措施的申请；③申请人必须提供相应 的担保。 2.诉讼财产保全。指人民法院已经受理案件后，为保证将 来生效判决的执行，依据当事人的申请或者依职权，对当 事人的财产或争议的标的物采取强制性保护措施的保全制 度。 3.诉前财产保全与诉讼财产保全的联系与区别。 (1)联系：有诸多共同之处，如保全的范围、措施、程序 等。 (2)区别：①开始的方式不尽相同；②是否必须提供担保 不同；③裁定的时间不同；④解除保全措施的原因不同。 （三）财产保全的措施及适用 人民法院可以采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他 方法实施财产保全。 （四）财产保全的适用程序 1.申请。当事人在诉讼中申请财产保全，应向受诉人民法 院提出，利害关系人申请诉前保全，应当向对诉讼有管辖 权的人民法院提出。 2.提供担保。当事人提供担保的数额应相当于请求 保全财产的数额。 3.审查。对诉前财产保全和情况紧急的诉讼财产保 全申请，人民法院应当在48小时内完成审查并作 出裁定；对情况不紧急的诉讼财产保全申请，也应 及时审查并作出裁定。 4.裁定与执行。当事人不服的，可申请复议一次， 但复议期间不停止裁定的执行。 5.解除。①诉前财产保全，利害关系人在人民法院 采取保全措施后15日内不起诉的，②被申请人提 供了担保。 （五）财产保全的救济程序 因申请错误造成被申请人遭受损失的，申请人 应予以赔偿。 人民法院依职权采取保全措施错误造成损失 的，应由人民法院依国家赔偿法予以赔偿。 二、先予执行 （一）先予执行的概念和特征 先予执行，是指人民法院在诉讼过程中，为解 决一方当事人生活或生产的紧迫需要，根据当事人 的申请，裁定对方当事人预先给付申请一方当事人 一定数额的金钱或其他财产，或者实施或停止某种 行为，并立即付诸执行的法律制度。 （二）先予执行的适用范围 1.追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费 用的； 2.追索劳动报酬的； 3.因情况紧急需要先予执行的，包括：①需要立即 停止侵害、排除妨碍的；②需要立即制止某项行为 的；③需要立即返还用于购置生产原料、生产工具 货款的；④追索恢复生产、经营急需的保险理赔费 的。 （三）先予执行的适用条件 1.当事人之间权利义务关系明确。 2.具有先予执行的迫切需要。不先予执行将严重影 响申请人的生活或者生产经营的。 3.被申请人有履行能力。 （四）先予执行的适用程序 申请、审查、裁定、执行。 （五）先予执行错误的补救 申请人返还因先予执行所取得的全部或部分利 益，或者赔偿被申请人因先予执行而遭受损失。 第二节 对妨害民事诉讼的强制措施 一、对妨害民事诉讼的强制措施概述 (一)对妨害民事诉讼的强制措施的概念和性质 对妨害民事诉讼的强制措施，是指人民法院在 民事诉讼过程中，为制止和排除诉讼参与人及案外 人对民事诉讼的妨害，维护诉讼秩序，保障审判和 执行活动的正常进行，对有妨碍民事诉讼行为的人 依法采取的各种强制手段的总称。 对妨害民事诉讼的强制措施是一种带有制裁性 的强制教育手段。 对妨害民事诉讼的强制措施与刑事诉讼中的强 制措施的区别有：①适用主体不同；②适用对象不 同；③适用时间不同；④目的不同；⑤种类不同； ⑥与判决结果的关系不同。 （二）对妨害民事诉讼的强制措施的意义 1.有利于当事人和其他诉讼参与人行使诉讼权利。 2.有利于人民法院正常行使审判权。 3