新物业管理法规与案例分析 第2版 教学课件 刘燕萍 主编 案例1~10.pptVIP

案例1 物业公司是否有权对业主进行罚款 案情： 业主孙某于2001年3月入住大连市文溪花园小区，并于同年5月份对房屋进行了装修。装修期间产生的29余袋装修垃圾堆放在孙某所住的35号楼前的绿化带内。该小区的物业公司到孙某家告之，根据文溪花园小区的“业主入住公约“规定，小区内的装修垃圾由业主自行清除，不允许堆放在小区内，影响小区的环境卫生。同时限孙某在一周内将垃圾清除，否则要对孙某处以200元的罚款。一周后，孙某的装修垃圾仍然堆放在小区的绿化带内，给其他业主出行带来极大的不便。物业公司遂派人将垃圾清除并对孙某开具了200元的罚款收据。孙某坚决不交纳罚款，双方发生争执。 分析：物业公司是否有权对孙某进行罚款？ 案情分析： 从法律角度上来讲,罚款就是一种行政处罚行为,而不存在所谓“行政处罚罚款”与“经济处罚罚款”之分。除行政处罚之外，所有的相似情形都不能再称之为罚款。既然罚款是一种行政处罚行为，那么设定和实施罚款行为就必须以《中华人民共和国行政处罚法》为法律依据，不能违反法律的规定。《行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚具有行政处罚的行政机关在法律的职权范围内实施”。而物业服务公司只是一个企业法人或非法人组织，不是行政机关，所以无权实施包括罚款在内的任何行政处罚行为。这种行为是违反《行政处罚法》之规定的。 其一，就物业服务企业的法律地位而言，物业服务