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2011年西安土地市场发展报告 西安房地产信息网数据研究中心 一、2011 年全国土地政策动态及政策解读 政策名称 主要内容 出台目的 1月26日国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施，即“新国八条” 政策要求商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。进一步完善土地出让方式，大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。房价高的城市要增加限价商品住房用地计划供应量 此举主要为了扩大商品房土地供应量，缓解高房价 2月14日国土资源部颁布整肃城乡建设用地增减挂钩的通知 依据土地利用总体规划，如果农村建设用地地块被整理复垦为耕地(即拆旧地块)，城镇可对应增加相应面积的建设用地(即建新地块)，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。 实行城乡建设用地增减挂钩试点以来，保护土地、保障耕地总量动态平衡就是其政策目标之一，另一个目标是缓解城镇建设用地紧张压力 4月19日土地管理法修改工作已正式启动 土地征收是重点 中国目前完善征地制度的重点，主要应该放在对被征地农民的补偿安置上，这恐怕更符合中国国情，要保证被征地农民能分享城市化、现代化的成果，是更为急迫的问题。 市场经济比较完善的国家土地财政主要来源于土地保有的税收环节，不是依赖土地的增量环节，此次工作的启动，是房地产市场调控的福音，从机制上研究