古蔺--庞龙(24页).pptVIP

中国农民工是一群普普通通的人，正是这个普通的群体，通过他们走出乡村、进入城市的经济社会活动，在酝酿和实践着一项伟大变革，使庄稼人、乡下人、农夫、泥腿汉这些传统农民的称谓，逐渐融入历史的记忆。 关于丹桂镇农民工外出务工调查报告  09行管 庞小龙  2010年2月10日 现状分析 年龄结构 文化结构 从事的行业 外出去向 外出方式 工资收入 工作时间 存在的问题 *农民工综合素质偏低 *外出务工的组织程度低 *外出务工人员家庭农业生产受到影响 * 外出务工缺乏制度保障 针对出现的问题提出的几点建议 实现农业内部分散转移 加快土地产权制度流转 进行城镇密集型转移，推进农村工业化和城镇化 深化改革，完善机制，努力消除农村劳动力转移体制性障碍 建立统一开放，竞争有序的劳动力市场，完善农村剩余劳动力的转移服务体系 强化教育培训 在调查中，我们发现目前留在农村的妇女、儿童和老人占了很大比重。外出务工人员中16-20岁的劳动力占8%，46岁以上的占12%，21-45岁的占80%。有此可见，外出打工人员以青壮年为主。 文化结构及从事行业 外出务工劳动力学历在高中及以上仅占10%，初中和小学文化的分别占总人数的74%和16%。绝大多数是小学和初中文化，这一方面说明，农村普九教育已取得一定成效，另一方面，农村教育事业虽经长期努力，但进一步提高农村劳动力素质的效果并不明显，外出务工人员中仅有极少数接受过职业教育，绝大部分仅限于短期的生产技能培训，时间短，培训内容简单，对提高劳动力技能收效不大。 外出方式 农村劳动力的转移方式大体可以分为三种：一是靠政府和有关部门的引导和组织；二是通过亲友介绍；三是带有目的性的自发转移。依靠政府和有关部门的引导和组织而转移的劳动力为零，通过亲友介绍的占40%，采取自发转移方式的60%，这种劳动力的转移具有很大的盲目性，既不利于外出人员的管理，也不利于外出人员的充分就业和持续，稳定增加外出收入。 外出地区及收入 在外出劳动力中，打工地点是在省外沿海地区，占总调查人数80%，在省内的占10%。 存在问题：1 农民工综合素质偏低 2 外出务工的组织程度低 3 外出务工人员家庭农业生产受到影响 存在如下缺陷：一是劳动力转移不彻底，层低，既不利于农业精耕细作，更不利于非农产业的技术业务精益求精，二是不利于农村社会分工分业的发展，三是缺乏激励机制，不利于农村劳动力在市场上的竞争 。 4 外出务工缺乏制度保障 长期以来，我国的社会保障主要是针对非农业人口实施的，广大农村人口享受的保障范围极其有限。如果说，逐步完善的社会保障制度使城市人口在市场就业风险中，拥有了基本的生存保证，那么对于外出务工的农民而言，土地就是他们规避经营风险，就业风险的避难所，这也是农民宁愿赔本经营，甚至抛荒也不愿放弃土地的根源所在。一方面，农民工虽然抛弃农业生产有限的收入，但却不愿放弃土地的承包权，并承受各种涉农费用，另一方面，农民工在城市有争取不到与城市人口同等的待遇，这使得农民工的进城就业成本大大高于城市职工，甚至比城市下岗职工还要高的多。 脏乱的住宿环境 建议：1 实现农业内部分散转移 农村劳动力的外流和转移是农民寻求利益最大化的表现形式。正是因为农业比较收益低下，农民从事农业生产无利可图，才导致了农村劳动力的大量外流和转移，而这并不表明农业没有扩张的就业空间。这种扩张不是要对原有农业生产的简单重复，而是对落后的农业生产条件，低水平的农业生产结构和传统的农业生产经营方式的全面革新，以此来挖掘农业内部的就业潜力。一是大力推进农业产业化经营，大力发展具有竞争优势的农业龙头企业，推行“龙头企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，延长产业链，加快农民向产业工人转化。二是加强农田基本建设，水利设施建设，生态环境等农业基础设施建设，吸收农村劳动力就业。这样既可以改善农村的生产，生活环境，增加农民收入，又能为农村劳动力提供更多的就业机会。四是大力发展以个体，私营为主的多种所有制结构的商业，服务业经济，增强农村劳动力的就业机会。 2 加快土地产权制度流转 一方面由于户籍制度的限制无法脱离土地，另一方面，他们也不愿意完全放弃土地，由于土地不能转让，无法带来转让收益。土地是农民赖以生存的最后保障，同时作为名义所有者，土地未来预期收益并不确定，而短期的农业