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学习型政府简论 摘要:建立学习型政府,就要在政府机关树立全新的学习理念,创造一种适合学习型政府的文化,转变政府价值观,创设新型的政府精神。提出创建学习型政府要完善公务员培养体系、构建政府学习型组织、创建多元化的学习载体,以及建立学习型政府的保障机制、考评制度和公务员的选拔机制等。关键词: 学习型政府政府文化学习机制制度保障建设学习型政府的基础性工作是使政府不断地汲取新知识，而汲取新知识的保证是学习行为经常而系统地开展。这就需要政府为学习活动的开展做一些实实在在的工作，加强引导与指导，建设良好的学习渠道，为学习的开展建设好平台和提供基本条件。更新观念,树立学习型政府的新理念面对“全球性”市场,政府要在行政观念上作出适应新的“时代”调整,即由传统的行政向学习型管理观念进行转变,是用管理中的学习理念来改造传统的行政理念。学习型政府的内涵学习型政府,应有不断创新、自我调整、自我修复、自我完善的能力,保持高效、低耗,充满生机。能够通过保持学习的能力,及时扫除发展道路上的障碍,从而保持持续发展的态势。树立学习型政府新理念是要树立“学习是发展需要”的理念江总书记提出,“不能通过学习和实践不断提高自己,就会落后于时代,有失去人民的信任和拥护的险。”是要树立“竞争就是学习力的竞争”理念所谓学习力就是学习动力、学习毅力和学习能力三要素。组织没有竞争力,不是因为缺少拥有文凭和学历的人才,关键是他们缺少学习力是要树立“不断创新”的理当今社会,真正意义的学习,不再单纯为了获取知识或掌握技能,而是通过学习重新塑造自我、完善自我、创新自我,将学习转化为创造性的行为,不断提高学习力和创新力,以促进发展重塑政府文化建立学习型政府,要创造一种适合学习型政府的文化,转变政府价值观,创设新型的政府精神。政府文化是在潜意识状态下运作政府的公务员所共同持有的较深层的基本行为习惯与信念,是组织认识自我及其环境的基本方式,是影响公务员行为方式、工作绩效等的文化因素。对组织心智模式的改善改善心智模式则要从观念上改变、树立导向的服务观念,视的价值为政府管理的重要基础,直接与互动,根据的需求改善政府机关的服务,由“行政———控制型”变为“规则———服务型”。确立一个清晰而有感召力的共同目标共同目标即所谓的共同愿景,是指建立在全体员工价值取向一致基础上的能激励人奋发向上的愿望或理想。要创建学习型,离不开共同目标的激励和引导。而共同目标的提出,要符合以下几个条件:一是必须清晰明确,不能含糊不清,不能太笼统。目标只有清晰明确,才具有感召力二是必须切合工作实际,要涵盖干部职工的共同价值观,体现其共同追求三是目标必须要长远。创建学习型是一个长期过程,需要分步实施,既需要有短期目标,也需要长期目标,但从实践看,建立学习型,更需要有一个长远的目标。团队精神的创建和树立团队信心团队的成员都希望、也要求成员之间的帮助与支持,以团队的方式展开工作,促进成员之间的合作,在团队中形成凝聚力,同时也提高成员的士气,从而创造一种满意的工作氛围。团队的信心是团队的一切,都能让每个成员感到自己所处的集体是一个能征善战的团队,它能应付各种复杂的环境和事务,不管遇到多大的困难,遭受多大的挫折,都有能力去战胜,去克服,使团队更加辉煌。研究、解决新问题是开展政府学习最有效的方法完善公务员培训体系树立新的培训观念党的十六大指出:全面提高干部素质,……使他们不断增强领导改革开放和现代化建设的本领,提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。因此应把公务员作为最重要的人力资本,把公务员培训作为对政府工作最有效的长期投资,认真从观念上更新、思想上重视、行动上支持。创新培训目标公务员培训目标的制定应坚持素质、能力、知识的辩证统一,强调素质教育和创新能力的培养,也要符合政府行政工作的需要,使培训目标应具有针对性和实效性。拓展培训内容针对培训目标对课程体系、课程结构、课程内容进行整体优化设计,重在提高公务员的素质和能力。课程内容新、广、实。教学要反映新思想、新观念、新知识、新信息和学科发展的新趋势结合政府职能转变的难点问题、经济运行的重大问题、社会管理的热点问题进行深入实际调查研究并提出有价值的对策方案把教学研究和制定具体的决策方案有机地结合起来,把行政学院办成政府的“研究中心”。构建政府的学习型组织创建学习型组织,必须以制度作为保证,因此,关键因素是建立学习制度,即学习管理机制、领导带学机制、学习创新机制、激励机制,以保证学习质量,并且持之以亘地开展下去,使学习有始有终,将学习进行到底。学习管理机制包括硬件和软件两个方面。一方面,加大资金投入,安排教育培训专项预算,把短期投入与长期投入结合起来优化和完善内部资源,各单位建立学习室、图书阅览室。另一方面,建立学习机构,确定管理人员,责任分工、资金落实,制定学习计划,明确学习内容、学习时间、督查