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浙江师范大学突发事件应急预案汇编
浙江师范大学社会安全突发事件应急预案
(试行)
为切实维护学校安全和稳定,及时有效地处置校内发生的社会安全突发性事件,特制定本预案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,提高学校保障公共安全和处置社会安全突发性事件的能力,最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损害,保障师生员工健康和生命财产安全,维护校园稳定,加强“平安校园”和“和谐师大”建设,促进学校全面、协调、可持续发展。
二、适用范围
预案适用于校园内发生的群体性事件及其他危害校园安全稳定的突发事件的应急处置。
三、工作原则与要求
(一)工作原则
1.统一领导原则。由学校社会安全突发事件应急工作领导小组决定是否启动本预案,并统一领导事件应急处置工作。
2.谁主管谁负责原则。根据事件组织和参与人员的归属情况及事件发生地点,确定主要负责处置的学院、部门(单位)。
3.快速反应原则。事件发生后,要严格执行报告制度,知情者、信息员、值班人员等要切实做到:第一时间报告、第一时间赶到、第一时间果断处置。
4.坚持疏导、防止激化、区别对待原则。将法制宣传、教育疏导工作贯穿处置全过程,坚持依法处置,综合运用宣传、协商、调解等方法进行处置。加强说服教育,防止事态激化和扩大。对暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件,要及时、果断采取措施,尽快平息事态。
5.尽可能减少损失原则。采取各种措施,保护师生员工人身和财产安全,避免伤亡事故,将损失减少到最低限度。
6.各方无条件配合原则。一切听从指挥,服从大局,相互支持,共同配合,不推诿、拖拉、扯皮。
(二)工作要求
控制事态,限制在最短时间、最小范围内,使影响和损失减少到最低程度,并尽快恢复学校正常的教学、科研和生活秩序。落实工作责任和责任追究制。凡在执行本预案过程中,因工作延误、渎职,或不服从指挥、不及时处理,从而造成小事拖大、大事拖难、难事拖乱,产生严重后果的,要追究相关人员责任。具体要求如下:
1.注意工作方法。在校党委、行政的领导下,各学院、部门(单位)要坚持“可散不可聚,可解不可结,可疏不可激”的原则,处置中要特别注意工作方法,慎重、依法、有序开展工作,防止因言语、行为等方法不当激化矛盾。
2.迅速封锁现场。事件发生后,所在学院或有关部门(单位)应立即报告学校总值班室和保卫处,不得贻误时机。接报后根据事态发展性质、规模,及时报告校领导,并通知相关单位,同时妥善采取措施,迅速封锁现场,设法切断闹事群体与外界的联系,设法将闹事者和围观者分隔开,控制事态发展。
3.全力稳定未参与人员。各学院、有关部门(单位)要迅速动员,组织调动力量,全力稳定未参与师生,避免更多人员卷入事件、扩大事态。
4.及时进行教育疏导。根据“谁主管、谁负责”原则,一旦发现事件苗头,所在学院、部门(单位)的领导要立即赶赴现场,进行教育、劝阻、疏导,将事态控制在最小范围内,并向平息方向引导。
如发生多个学院学生群体性突发事件,学院党政主要负责人应立即组织本学院班子成员、团委书记、学工办主任、辅导员、班主任、学生干部等,按学院分离学生,各自做好教育、劝阻工作,动员学生回学校或公寓,防止事态扩大;积极利用广播、网络等宣传工具,开展正面宣传和引导。
5.依法采取有力措施。当闹事者不听劝告,肆意冲出校区,继续进行非法活动时,及时配合公安部门,依法强行制止;同时组织力量,跟随闹事者继续劝说,分离闹事骨干与一般参与人员;情况紧急和必要时,配合公安部门,依法采取强制措施,直至将他们带离闹事地点。
如发现散发、张贴非法标语、传单、刊物人员,保卫部门将人员带离现场的同时,要进行技术固定取证,及时揭取、清理各种非法标语、传单、刊物等,减少影响。
6.妥善处理善后工作。当事态得到基本控制,学生回到学校或公寓后,各学院和有关部门要继续做好教育多数、帮助少数、挽救个别、稳定大局、调查事件原因、解决问题、化解矛盾等各项工作。后勤部门要热情做好服务,以进一步稳定情绪,防止事态反复。
各学院、部门(单位)的主要负责人是第一责任人,负责本学院、部门(单位)的安全稳定工作,主要任务是观察动向,了解情况,掌握信息,及时报告学校党委、行政;组织落实机动人员作为应征力量随校领导小组调动;根据校领导小组要求做好其它配合工作。
四、应急处置机构及职责
(一)学校成立社会安全突发事件应急工作领导小组(以下简称校领导小组),组长由校党委书记、校长担任,副组长由校党政领导班子其他成员担任,成员由党办、校办、宣传部、教务处、人事处、计财处、学生处、研究生学院、外事处、设备处、后勤处、保卫处、网管办、工会、团委、成教院、采购中心、医院、附中、后勤集团主要负责人、事发单位应急工作领导小组组长组成。校领导小组办公室设在党办、校办。校领导小组设立现场指挥
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