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加格达奇区地税局深入学习实践科学发展观活动 简 报 第8期 加格达奇区地方税务局深入学习实践 科学发展观活动领导小组办公室 　 2009年4月20日 坚持以科学发展观为指导 进一步推进税收工作实践 ―解放思想大讨论发言材料 加格达奇区地税局党组书记、局长? 王振吉 按地局部署，我局在努力做好税收征管工作的同时，认真组织全体干部职工，通过专题辅导、座谈讨论和主体实践等方式，深入开展解放思想讨论活动，认真查摆存在问题，深入剖析思想根源，研究解决问题的措施和办法，明确了工作前进方向。通过讨论，进一步增强了全体党员干部对科学发展观重要性的认识，特别在推动地税事业更好更快发展的重大决策上形成了共识：地税事业要实现跨越式发展，必须坚定不移地学习和实践科学发展观。 如何结合本局工作实际落实科学发展观，如何坚持以科学发展观为指导，进一步推动税收工作实践，通过解放思想讨论，我们认为：要用科学的态度，实事求是地分析税收工作中存在的问题，总结推广先进的工作经验，探索出一条科学、规范、高效的发展途径，使我们的税收事业在新形势下得到更快的发展。 税收工作是经济工作的重要组成部分，对于我们税务部门来讲，用科学的发展观指导税收实践，就是要树立科学的税收发展观，紧紧围绕发展是第一要务，切实遵循税收发展规律，充分发挥税收职能作用，坚持聚财为国，执政为民，以人为本、依法治税，强化征管，提高服务水平的原则，在执行国家税收政策、组织税收收入等各项税收工作中充分体现科学发展观的要求，通过促进税收事业全面、协调、可持续发展，保障经济社会全面协调可持续发展。 结合我局实际，在分析2008年工作的基础上，我们深入分析了当前征管工作中存在的问题：一是在税收征管方面，仍然存在管理不到位问题，漏征漏管现象还没有从根本上杜绝；二是作风建设方面，缺乏创新意识，懒惰思想仍然存在，还要进一步改进领导干部思想作风、工作作风和学风，发挥好党员领导干部的表率作用和党组的核心领导作用。三是个别部门负责人和干部对落实党风廉政建设责任制的意识淡漠，重视程度不够，存在不愿监督、不敢监督的现象等等。这些问题和因素的存在，在一定程序上影响和限制了税收工作的进一步发展，其根源在于在全局还没有形成科学发展观的良好氛围，思想观念落后。因此在税收实践工作中，我们要解放思想，转变观念，与时俱进，树立科学的税收发展观，用科学的发展观指导我们的税收实践，为林区经济建设提供强有力的支持。 地税事业怎么样科学发展？答案就是必须坚持用科学的发展观指导税收实践，这就要求我们必须要正确处理好五种关系：一是税收与社会的关系。税收具有很强的社会属性，要求我们税务机关要正确把握好税收与社会发展的辩证关系，在税收管理、组织收入和执行政策等各项工作中充分体现发展的要求；二是税收与税源的关系。科学有效的税收政策和管理，对经济发展具有一定的乘数效应。这就要求税务机关必须始终坚持从经济到税收的指导思想，既要善于从经济的视角研究税收，建立科学、稳定的收入保障机制，不断提高税收占GDP的比重，使税收收入的规模、速度、结构与经济发展相适应，又要注重从税收的角度研究经济，充分发挥税收的调控职能，引导市场主体合理配置生产资源，促进国民经济健康、快速、可持续发展。三是执法与服务的关系。严格、规范的税收执法，维护纳税人的合法权益，创造公平、公正的税收法治环境，其本身就是高层次的服务。优质的税收服务，也有利于提高纳税人的纳税遵从度，改善税收法治环境，促进税收执法质量不断提高。这就要求我们要正确处理严格执法与优化服务的关系，全面建设服务型税务机关，努力提高为纳税人服务的层次和水平，实现执法与服务的有机融合。四是治税与治队的关系。依法治税是税收工作的基础和灵魂，从严治队是税收事业发展的根本和前提。税务机关要坚持依法治税与从严治队的统一，树立“以人为本”的理念，贯彻“治税必治队，治队必从严”的方针，坚持两手抓，做到两手硬；坚持以治队促治税，以治税促勤廉，促进依法治税水平与干部素质的同步提高，实现治税与治队同步推进。五是征税与纳税的关系。税务机关在税收征纳活动中，一方面要坚持依法行政，保证税收执法的公平与公正，取信于纳税人。另一方面，要广泛开展税收宣传，着力优化税收服务，还权于纳税人。在高效、文明的服务中充分维护纳税人的权利和尊严，进而增强税收征纳之间的信任度和认同感，逐步构建一个互信、平等、融洽、和谐的新型税收征纳关系，实现税收征纳良性互动。 用科学的发展观指导税收实践，我们必须做到以下几点： 一是要坚持依法治税，为税收的发展提供保障。依法治税是由税收本质决定的，也是建立社会主义市场经济体制的一个重要方面。依法治税的首要任务是在保证税收计划任务的科学合理的前提下，实现税收任务的圆满完成。这就要求做到该收的税要足额收齐，不该收的税分文不取，坚决不收过头