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坚持科学发展坚持务实重干为建设中原经济区充满活力的新兴中心城市而努力奋斗 ———在中国共产党济源市第十一次代表大会上的报告 （2011年8月29日） 赵素萍 同志们： 现在，我代表中国共产党济源市第十届委员会向大会作报告。 这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持 “四个重在”实践要领，动员全市各级党组织和广大党员干部切实加强党的执政能力建设和先进性建设，用领导方式转变加快发展方式转变，弘扬新时期愚公移山精神，务实重干，为民发展，为民谋利，为把济源建设成为中原经济区充满活力的新兴中心城市而努力奋斗！ 一、市十次党代会以来的工作 市十次党代会以来的五年是不平凡的五年。十届市委在省委的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届历次全会精神，团结带领全市人民大力弘扬新时期愚公移山精神，战胜各种困难和风险，开创了全市经济社会持续快速发展的新局面。 市十次党代会确立了“开放带动、工业强市、科技兴市、文化立市、三产富市”五大发展战略，提出了建设富裕文明和谐新济源的奋斗目标。为贯彻市十次党代会精神，十届市委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，先后召开十一次全会，就加快推进城乡一体化、深化农村改革、加快转变经济发展方式、开展解放思想大讨论、编制“十二五”规划、主动融入中原经济区建设等关系全局的重大问题作出决定和部署，砥砺奋进，扎实工作，较好地完成了市十次党代会确定的各项任务。 五年来，最突出的成就是经济持续快速发展、综合实力明显增强。我们牢牢把握发展第一要务，坚持在发展中调整、在调整中提升、在提升中增效，全市生产总值连续突破200亿元、300亿元大关，2010年达到343.4亿元，是2005年的2.4倍；人均生产总值达到49500元，居全省第二位，是2005年的2.8倍；地方财政一般预算收入连续突破10亿元、20亿元，2010年达到22.2亿元，是2005年的2.7倍。产业集聚区建设粗具规模，项目建设扎实推进，累计实施千万元以上项目1480个，投资突破700亿元。产业结构调整步伐加快，二、三产业比重比2005年提高2.9个百分点。农业特色产业持续发展壮大，粮经比由2005年的7:3调整到5:5，畜牧业产值占农业总产值的比重达到44％，被确定为首批国家现代农业示范区；传统产业占工业比重下降8个百分点，高新技术产业年均增长25%以上，全市规模以上工业增加值达到219.03亿元，是2005年的3.2倍，规模以上工业企业达到273家、超亿元企业达到120家，豫光、济钢销售收入超百亿元，分别进入中国企业500强和中国制造业500强，6家企业进入河南省百强企业行列；旅游业取得长足发展，被评为 “2010年中国旅游品牌榜河南最具人气旅游城市”，商贸、物流、金融、保险、中介等服务业发展的规模、层次和水平进一步提升。高度重视生态环境建设，加大节能减排和环境保护力度，单位生产总值能耗累计下降23.02%，连续五年进入环境质量良好城市行列。 五年来，最鲜明的特色是城乡一体化加快推进、城乡面貌日新月异。我们确立 “市域济源”理念，坚持“以工促农、以城带乡”，实施“1133”城市总体发展规划，加快推进城乡一体化进程，城镇化率达到50％，比2005年提高10个百分点；城乡居民收入比由2005年的2.32:1缩小到2.12:1。建成了文化城、图书馆、科技馆、城展馆等一大批重点市政工程，不断完善 “两气两水”、污水处理、垃圾处理等市政基础设施，提升城市精细化管理水平，中心城区建成区面积达到35平方公里，“大气、秀气、灵气”的城市特色进一步彰显，先后荣获“国家园林城市”、“中国人居环境范例奖”等荣誉称号。克井、轵城、曲阳湖3个复合型组团承载力和辐射带动力显著增强。小城镇建设扎实推进，镇区面积新增21.3平方公里，新增城镇人口3万余人。市财政累计投入13亿元支持“三农”工作，农民人均纯收入增幅连续五年 超过城镇居民人均可支配收入增幅，全市454个行政村有125个村进入河南省新农村建设实现程度前500名。这几年，济源变化最大的是农村，受益最多的是农民。 五年来，最生动的实践是改革开放不断深化、发展活力进一步彰显。我们大胆冲破影响和制约发展的思想观念束缚和体制机制障碍，着力构建全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放新格局，为经济社会发展不断注入新的活力。加快推进重点领域和关键环节的改革，建立和完善现代企业制度，中原特钢成功上市，豫光配股增发成功，完成了对15家煤矿的整合重组；政府机构改革全面完成，扩权强镇改革扎实推进，行政审批制度、投融资体制、土地流转制度、集体林权制度等各项改革持续深化；建立和完善目标管理绩效考核机制，成立了市委