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昆明市工商局行政审批 制度改革工作“回头看”自检自查报告 市政府法制办: 根据《中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅关于在全市开展“效能昆明”建设活动的实施意见》的精神和市政府法制办《关于开展行政审批制度改革工作 “回头看”的通知》要求，我局结合实际，对近年来行政审批制度改革工作进行了认真自检自查，现将自检自查情况汇报如下： 一、行政审批制度改革工作的基本情况 （一）认真做好行政审批项目清理、公示工作 根据《昆明市2007年度全面推进依法行政工作计划》（昆政办[2007]30号）文件和昆明委市政府关于行政审批改革工作的有关通知和要求，2007年10月我局完成了涉及企业登记、广告的行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作，形成了《昆明市工商行政管理局关于公布行政审批项目细化内容的通知》（昆工商[2007]222号），报经市审改办审核通过，经市政府第1号公告确认，并对外公布。 2008年2月，我局根据《昆明市人民政府政府办公厅关于精简行政审批项目和压缩行政审批时限的通知》（昆政办〔2008〕3号）的要求，经清理将原有的审批项目压缩为5项：其中行政许可项目4项，分别是公司（有限责任公司、股份有限公司）、非公司企业法人及其分支机构名称预先核准、设立（开业）、变更、注销、备案登记；外商投资企业及其分支（办事）机构设立、变更、注销、备案登记；外国地区企业在中国境内从事生产经营活动设立、变更、注销登记和户外广告、广告经营许可证登记。非行政许可审批事项1项，是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并于2008年3月10日，制定下发《昆明市工商局关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》（昆工商[2008]54号），将压缩后的5项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南（告知单）、大厅触摸屏和昆明红盾信息网（）进行公开。 同时，我局将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日（承诺时限），并将其作为我局向全市作出的社会承诺于2008年2月14日在全市优化经济社会软环境建设动员大会上对外公布。 2009年1月，按照《昆明市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于下放部分市级行政审批项目和印发中央省垂直管理部门行政审批项目及市管理服务、内部审批项目的通知》（昆审改办[2009]1号）文件要求，我局对原行政审批项目进行了新一轮的调整，合并内资登记事项，保留1项行政许可事项，1项非行政许可审批事项并以《昆明市工商局关于调整行政审批项目的通知》（昆工商[2009]5号）对外公布。 2009年6月，按照昆审改办《关于进一步压缩行政审批时限的通知》要求，我局向市审改办报送《关于压缩行政审批时限的报告》，对公布的行政许可项目办结时限从3个工作日压缩至2个工作日，1项非行政许可审批事项该改为告知承诺。 根据昆市审改办《关于调整部分市级管理服务项目和印发中央、省垂直管理部门行政审批项目及市级管理服务、内部审批项目的通知》（昆审改办发〔2009〕16号），目前我局共保留行政许可审批项目4项，即：公司（有限责任公司、股份有限公司）、非公司企业法人及其分公司、分支机构名称预先核准、设立（开业）、变更、注销、备案登记；外商投资企业及分支（办事）机构设立、变更、注销、备案登记；外国地区企业在中国境内从事生产经营活动设立、变更、注销登记；户外广告、广告经营许可证登记。1项非许可审批项目，即：企业集团设立、变更、注销登记及章程备案，实行告知承诺事项1项，即企业集团登记；保留管理服务项目一项，即：拍卖企业竞拍活动备案。 对清理调整保留的项目，我局办理的地址为市便民服务中心和市工商局机关登记服务窗口，且相关项目名称和规范细化内容的公开方式均在市便民服务中心网站及昆明市红盾信息网进行了公布。 （二）认真做好省市级项目承接下放和对接工作 1、圆满完成省级下放项目承接工作 根据省政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定}和昆政发[2009]11号文件精神，《昆明市市级承接省级经济社会管理权限事项表》中涉及企业登记方面的行政审批权限有1项，下放第52项个人独资企业及其分支机构设立、变更、注销登记。下放的该审批事项已包含在我局第一次清理的行政许可审批事项中，第52项个人独资企业登记已下放县区登记。按照《昆明市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于报送省级下放行政审批项目有关问题的通知》（昆审改办发〔2009〕2号）要求，我局积极向云南省工商局就做好省级经济社会管理权限下放的有关问题进行请示对接，相关情况已于今年2月份分别向市审改办、便民服务中心、市纪委办公厅等部门递交材料和报告。 2、积极抓好市级行政审批权限下放对接工作。 一是确定下放项目。2008年2月，经过市政府昆政发[2008]9号文件《关于下放部份市级行政审批项目的通知》确认，市工商局向县（市）区局下放12项市级