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中外公务员考试录用制度比较.ppt
中央八项规定出台后,公务员的福利待遇受到影响,加上公务员工资较低,公务员热有所降温。 今年多地公务员考试报名人数出现大幅下降:浙江省报名人数创四年新低,直降9万人;河北省报名总数20万左右,去年近28万;江苏、天津、云南等8省市,今年的报名人数也出现近四年来的首次下降;统计还显示,去年底举行的2014年国考有超过40万人弃考,约占报考人数的三成。 印度:能称得上公务员的人不到7000人,收入待遇比普通居民高好几倍,每年招考500人,录取率为1.4‰。 韩国:自2002年以来,韩国公务员新增了2.3万人,年度财政预算的14.1%被用于养活公务员 。出现8万人精品100个职位的情况。考试时增开列车,催生考试村。 据俄罗斯:2011年的民调显示公务员在最热门职业排行榜中高居首位,42%的民众认为国家公务员是“最具吸引力的职业”。 英国:英国大学生并不热衷报考公务员。公务员甚至跌入英国二十大厌恶职业榜。参加英国公务员考试的条件非常高,必须是大学毕业,最好是名牌大学毕业生。考生还要面临“马拉松”式的漫长考试。 美国:由于经济危机造成大量失业,美国近年也掀起了史无前例的“公务员热”。2008年奥巴马当选美国总统时,3300个新政府职位引来约30万名申请者,录取率仅为1%。 澳大利亚:应届生不能应聘公务员。应聘公务员需要工作经验,特别是社区福利工作经验。所以很多公务员年纪都比较大,都是35岁以上的样子。另外应聘公务员的人多是有一定经济基础比较富有的人。 英国、美国是西方最早实行考试录用公务员的国家。1855年,英国就成立了由3人组成的文官事务委员会,负责统一组织考试。1870年,英国政府颁布文官改革制度,规定凡未通过考试获得及格证书人员,一律不得担任事务文职,英国公务员考试录用制度从而正式确立。1883年,美国开始实行考试录用制度。剂英美实行考试录用制度后,西方其他国家都逐步推行了考试录用制度。 西方公务员录用制度的特点: 竞争性考试录用为主。对非专业人员采取社会公开招考的办法,对专业和特殊岗位,一般在已经具有专业资格或条件的人员中采取考核录用的办法。 考试录用程序非常严格。发布招考公告、报名、资格审查、笔试、面试、技能测试、心理测试、试用等。 考试合格只取得录用资格。 竞争激烈,录取率低。 英国素有“接受过优良高等教育的人更适合担任领导”的传统意识,故公务员录取者多为剑桥、牛津等名牌综合性大学的优秀毕业生。 英国文官录用考试有四种类型: 公开竞争性考试:凡符合条件均可报考; 有限性竞争考试:只使用于内部人员职务晋升,限部内某类或某级人员参加; 鉴定考试:主要是对应试人员的体格、性格进行鉴定考察; 特种考试:对一些已获得专业学历或专业资格的人员进行的任用考试。 分为三个步骤: 统测 专业考核 口试答辩 在进行各种考查之后,考选委员会还要进行终选面试,最后评定分数,分7个等级,只有在前3个等级的才可以被录用。 美国公务员录用考试有两种形式: 集合考试:考核一个人是否具备相应职位所要求的能力,包括笔试、口试和操作考试。 非集合考试:针对取得国家已经办法专业资格证的专业类和管理类人员,如录用为相同专业类的公务员时,只进行全面考察和评价,对专业不再进行重新考试。 美国公务员报名条件: 申请者必须具有美国国籍,外籍人士即使在美国拥有居留权和工作权,也没有资格应聘美国公务员。报名之后,招录部门会根据职位的要求和申请者的具体情况进行考核或考试。美国法律明文规定,在相同条件下,退伍军人会被优先录取为公务员,其他应聘者则一律平等。 美国公务员录用制度的特色: 公务员考试合格只取得被录用的资格,在用人单位提出需要推荐合格人选时,人事管理机构按1:7向用人单位推荐候选人。在此范围内,各机关单位行政长官对1-15级公务员有直接录用权。 公务员制度可以在一定程度上看作是针对弱势群体的福利制度,学历不高、身有残疾以及年龄不占优势者,都可以通过考取公务员,获得一份相对稳定的职业。 法国公务员分为A、B、C、D四个等级,A类为高级公务员,B类为中级公务员,C、D为一般公务员。高级公务员一般通过国立行政学院的入学竞争考试录用。其他公务员录用考试由用人机关自行举办,考试方式和内容由考试委员会决定。考试成绩按顺序推荐录用,被推荐者再经过行政部门录用、试用和正式任职。考试一般分笔试和口试,内容主要包括基础知识、专业知识、语言表达、行政法规等等。 考上国家高级公务员后即变为实习公务员,并可领取报酬,通常不能立即上岗,还必须到行政管理学院进行一年半至两年的培训。法国高级国家公务员都毕业于国家行政学院,因此和全国100多个省长都是同学。毕业前先有半年跟随一个省长实习,再有半年跟随一个国企老板实习。省长和老板的评价以及在校成绩
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