广播电视监管细则(2009年版).doc

广播电视节目监管细则 （2009年版）目　　录 1 2．广播电视节目的基本要求 1 3．涉法涉案类节目监管细则 2 4．谈话故事类节目监管细则 6 5．综艺娱乐类节目监管细则 10 6．未成年人节目监管细则 17 7．科教文化类节目监管细则 23 8．生活服务类节目监管细则 28 9．监听监看人员工作细则 32 广播电视节目监管细则说明 广播电视节目的基本要求涉法涉案类节目监管细则 一、基本要求 1宣传国家宪法和法治精神，普及法律知识。全面、系统地报道国家法制建设进程、成果以及政法英模事迹；维护法律权威性和严肃性；不得干扰司法机关依法独立办案；不得片面报道法制进程中的问题。 2提高公民的法制意识、维权观念与防护能力；揭露、打击违法犯罪。维护社会稳定。不炒作和过度渲染某些恶性案件，造成公民安全感缺失。 3弘扬社会正气，树立和传播社会主流价值观。不得违背公共利益、传统美德和优良的社会习俗。 4把握报道尺度，防止诱导犯罪。不得具体描述违法犯罪过程、细节、手段和技巧。 5严守客观、公正、真实、均衡的原则。不得充当法官、警察的角色，不得做诉讼任何一方的代言人。 6完整、准确地诠释法律法规。不得片面、错误地解读或传播法制信息，造成法律概念和维权意识的混乱。二、具体规定 （一）关于侦查 7不得泄露公检法、安全、监察等机关办案细节、侦察手段、审讯方法、策略及技巧。严禁泄露涉案情报来源、获取手段和交换方式，严禁泄露侦破工作思路及方案严禁泄露通过秘密手段获取的证据和技术鉴定工作，严禁泄露行动技术、勘验对比、警力部署、互联网技术侦控等。 8严禁报道属于国家秘密的信息。确需报道不属于国家秘密的其它秘密信息，须经宣传主管部门和掌管此项秘密信息的主管部门批准。 9不得公开办案人员的照片、图像、姓名、住址及其亲属的有关情况，确需报道须经案件主管部门许可。 10与警方合作纪实类节目，须经省级以上（含省级）公安部门同意。 11涉及国家安全、民族、宗教、港澳台及国际关系的重大案件的报道新闻稿件和影像资料须经办案部门和宣传主管部门审核同意，方可播出。 （二）关于诉讼 12在侦破、检控、审理阶段，媒体不得通过给案件定性，给嫌疑人定罪，或以倾向性的报道和评论干扰、干预法院的判决。 13报道一般不应对法院判决公开质疑，对法院判决明显失当的案例，可适当进行舆论监督。 14媒体应尊重被告人的合法权利，不得违反无罪推定原则，不得越位评判。 15不得干预民事纠纷和经济纠纷的调解。 16不得报道不公开审理的案。 （三）关于严重危害公共安全案件 17突发恶性案件未经政府相关职能部门和新闻主管部门批准不得擅自报道。经有关部门批准后，应当报道政府职能部门发布的权威信息。 18严格控制对绑架、劫持人质、爆炸、投毒、纵火等事件的报道，不得与当地新闻主管部门规定的统一口径相悖。 19不得就使用违禁药物、伤害性化学制品、枪支弹药做详细报道。 20不得描述黑恶组织内部的术语、仪式、手势等。 （四）关于血腥、淫亵及不雅 21不得渲染暴力、血腥、性犯罪或其他变态、虐待、极端痛苦等情节和场景，不得出现死难者的特写镜头。 22涉及虐待妇女、儿童、老人等的施暴题材，不得采用渲染手法进行过度描述。 23禁止展示以虐待、杀戮动物取乐的情节、场景。 24不得展示男女性器官，不得宣扬性挑逗、性暗示、淫亵、下流等内容，不得表现群交、乱伦、同性恋等不正当性行为和性取向。 25不得以揭露赌博、吸毒为由展现赌博、吸毒的过程。 26不得以揭示人物命运、社会矛盾、家庭冲突等为由，传播暴力文化。 （五）关于个人隐私 27不得侵犯公民的隐私权、名誉权和肖像权。未经当事人允许，不得披露住址、婚姻关系、电话、手机短信等个人信息。不得披露性侵害案件的受害人、艾滋病病人、收养关系当事人的身份。不得出现卖淫妇女及被拐骗女性的姓名、肖像、声音。不得公开报道被害人、报案人、控告人、举报人、证人的姓名、家庭住址、工作单位、肖像、声音等。如播出需要，对他们的肖像和声音必须经过必要的技术处理。 28庭审直播节目除征得法院同意外，还要征得当事人的同意。 （六）关于报道手法 29不得采取非法和不道德手段进行涉案采访报道。在通常情况下不得采用隐蔽拍摄、录音等“隐形采访”手段。 30在通常情况下，禁止对犯罪细节和破案细节采用“情景再现”的手段。 31不得美化犯罪。不得以娱乐、同情的手法描绘罪行，避免渲染犯罪分子犯罪手段的高明，讥讽执法部门的无能。对犯罪心理不做过细描述。 32不得以戏剧化、游戏化的手法模拟法庭控辩，混淆庭审概念。 33涉及自杀的题材，不得详细介绍自杀的手段。现场报道自杀案件应注意立场和态度，不得反复播放自杀过程的慢镜头。 34不得违背客观、公正的报道原则。不得使用虚假信息，不得编造虚假案例（事件）。不得为提高宣传影响力而夸大法制建设