自考本科,行政法学课件PPT.ppt

第八章　特殊类型行政行为第一节 行政规划 一、行政规划的概念与特征 （一）行政规划的概念 行政规划也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业和其他活动之前，首先综合地提出有关行政目标，事先制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合目标所必需的各项政策性大纲的活动。 （二）行政规划的特征 1、综合性，行政规划需要综合考虑各种因素，进行统筹安排，使各方利益得以协调。2、法定性，行政规划要遵循行政法治原则。3、裁量性，一般情况下，发了只规定总体目标或者规划制定时应该考虑的要素及应当遵循的程序，而将具体的制定委任给规划的策划、制定者。4、长期性，行政规划既要考虑解决现存问题，也要考虑到整个社会的长远发展要求，制定规划要有一种高瞻远瞩的长期性、全局性战略眼光。5，现实性，要做到规划切实可行。 二、行政规划的种类 1、按层级划分：国家规划，省（直辖市、自治区）级规划，市（设区的市、自治州）和县（县级市、自治县）级规划。 2、根据行政规划对象的范围：综合规划（或者总体规划）和特定规划（专项规划、详细规划） 3、根据行政规划的区域范围：全国规划、地方规划和区域规划 4、根据行政规划的时间长短：长期规划（长远规划、远景规划）、中期规划（如五年规划）、短期规划（如年度规划） 5、根据行政规划内容的具体性，目标规划和实施规划。 6、根据规划有无法律上的依据：法制上的