省“两委”届会议精神1.docVIP

全省村（社区）“两委”换届选举工作 会议情况汇报及贯彻落实意见 9月28日上午，省委、省政府在南昌召开了全省村（社区）两委换届选举工作会议。省委副书记张裔炯出席会议并作了重要讲话，省人大常委会副主任陈安众到会并从发扬民主、执行法律的角度，就搞好这次换届选举工作作了讲话，省委组织部常务副部长张宝瑜就做好村党组织换届进行了部署，省民政厅厅长徐毅简要回顾总结了第七届村（居）委会选举工作情况，并对第八届选举工作作了具体部署。会议开始时，表彰了三年来全省村务公开民主管理“难点村”治理工作的先进单位和个人。会议由省政府副省长熊盛文主持，各设区市市委副书记或常委、市政府分管副市长、人大副主任、市委组织部副部长、市民政局局长、业务科长以及省厅有关部门的负责同志共120多人参加了会议。我市熊云鹏常委、韦萍副市长、宋有志秘书长、周国华副部长、祝文渊局长参加了此次会议。 一、会议主要精神 （一）明确了新形势下做好村（社区）“两委”换届重要意义、指导思想和主要任务 这次换届选举工作定于今年10月开始，至明年2月完成。此前，新修订《村委会组织法》和《江西省村民委员会选举办法》、中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》以及省委办公厅、省政府办公厅下发《关于进一步加强社区居民委员会建设工作的意见》，对“两委”选举作出了一些新的规定和要求。这次选举要按照以上文件精神，准确把握选举法律法规的新精神，明确主要任务：一是坚持“两推一选”和“公推公选”，配强村党组织班子；二是依法选举产生新一届村（居）委会成员，优化班子结构；三是推选产生新一届村（居）民代表，组成新一届村（居）民代表会议；四是健全村（居）委会下设的工作委员会和村（居）民小组，推选产生村（居）民小组长；五是建立健全村（居）民会议，村(居)民代表会议、村（居）民自治章程，村（居）务公开等民主决策、民主管理、民主监督的村（居）民自治制度；六是选举产生村（居）团组织、妇女组织，提高青年委员、妇女委员在村（居）委会成员中的当选比例。 （二）部署了“两委”选举的各项准备工作。一是成立选举工作领导小组和指导机构。各级党委要成立村党组织换届选举工作领导小组，设区市要成立村（居）委换届选举工作巡回督导组，县（市、区）和乡镇（街道）要成立村（居）委会选举工作指导小组。村（居）委会要依法推选产生村（居）民选举委员会，负责组织实施选举工作。二是制定针对性和指导性强的选举工作方案。三是开展选举教育和培训，帮助选举工作人员提高法律法规政策水平，提高指导选举工作的能力。四是对村（居）委会进行任期和离任经济责任审计。五是各级政府要足额安排专项工作经费，保证选举工作正常进行。 （三）提出了村（居）委会换届选举的工作要求。一是依法依规推选村（居）民选举委员会，一般由主任和委员5至7人组成；二是依法提名和确定候选人，村委会成员一般由3至5人组成；居委会成员职数按5至9人配备。要严格村（社区）委会成员的任职条件，引导村民注重从致富能手、复退军人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工、农民专业合作组织负责人中提名候选人，引导居民注重从辖区内政治素质好、工作能力强、廉洁公道、热心社区公共事务、热心为社区居民服务的人中提名，做到好中选优、优中选强；三是依法有序组织投票选举，严格投票选举程序，做到公开、公平、公正，并当场颁发全省统一印制的当选证书；四是认真做好移交和建章立制工作，健全和完善村（居）党组织领导的充满活力的村(居)民自治机制；五是在检查验收的基础上，于明年3月底前向省政府报送总结报告。 （四）把握选举新精神，推进选举新模式。这次村（社区）“两委”换届选举明确规定，先进行党组织换届选举，再进行村（居）委会换届选举。首先要抓住关键环节做好党组织换届，全面实行“两推一选”，稳妥推行“公推直选”，进一步明确候选人的资格条件，扩大候选人推荐范围，推进基层党内民主，认真做好换届的后续工作。其次是要落实新修订的《村委会组织法》和《江西省村民委员会选举办法》的新精神、新规定、新要求，准确把握村民资格条件，倡导候选人有序竞争，规范委托投票行为，保证妇女成员当选，实行近亲回避制度。同时要创新村（居）委会选举模式，扩大村委会“自荐直选”试点范围和提高居委会直接选举比例，每个县选择3至4个村开展“自荐直选”试点，居委会直接选举比例要力争达到40%。注重成员年轻化、知识化，提倡每个村配备1名年龄在35以下，1名大专以上文化的成员。鼓励“两委”交叉任职。同时要完善选举监督机制，探索建立选举监督员和观察员制度。 （五）加强组织领导，确保“两委”选举圆满完成。一是要落实领导责任制，要把“两委”选举工作列入重要议事日程。二是要做好选情监测和舆情把握工作，县、乡两级要逐