国内人力资本投资以及可持续的发展.docVIP

　　一、以人为本的可持续发展的内涵 　　现代可持续发展的思想的形成尽管源于人们对资源利用和环境保护问题的严重关注，但是可持续发展问题决不能被简单的认为是资源和环境问题。这一概念的涵义已远远超出了资源利用、环境保护的范畴。不同学科的人从不同的角度出发，对可持续发展有一些不同的认识和理解。有关可持续发展的定义多达上百种，在全球范围内引起如此广泛探讨和多种多样的定义和解释，说明了可持续发展具有丰富的内涵。 　　可持续发展观从以单纯经济增长为目标的发展转向人与经济、社会、生态的综合协调的发展，从以物为本的发展转向以人为本的发展，从注重眼前、局部利益的发展转向注重长期、整体利益的发展。人、经济、社会、生态环境（包括资源）可以作为可持续发展的四个基本方面。 　　从经济的角度讲，可持续发展绝不是以保护环境为名限制或取消经济增长，而是十分重视经济增长，因为经济实力是国家综合国力的基础。但是经济增长不会当然地成为可持续发展的一部分。许多国家的经验证明，经济增长不一定导致发展，二者有时不是同步，甚至是背离的，从而出现“有增长而无发展”的情况。 　　从社会的角度讲，可持续发展的本质是为了满足人的要求和人的福利的增长，以人的全面发展为根本目的，强调经济与社会的协调发展。可持续发展也重视人与经济社会的协调发展。没有经济增长，人的成长和发展失去了可靠的物质基础的支持就不可能持久。缺乏人力资本投资和对人力资源的开发，经济增长和社会发展也难以为继。这是因为，人是发展的主体和动力，是一切发展的策划者、实践者和推动者；人也是发展的最终检验者，人的活动和态度不仅决定社会能否向前发展，而且也是检验这种发展标准的制定者。 　　科学社会主义同时追求两大目标：生产力的最高度发展和人的最全面、最自由的发展。可持续发展不仅仅把人力资源当作投入的生产要素，把人力资源开发视为发展经济的手段，而且更关注发展进程对人的影响，关注人的全面发展，即人的基本能力方面的变化。它不仅关注社会总财富和人均财富的增长的统计上的数字，更关注全体人民实际生活条件的变化。这种综合的社会发展观体现了可持续发展以人为本的思想。 　　从生态角度讲，可持续发展要求经济建设和社会发展与自然承载能力相协调。它要求在发展的同时，尽可能的节约资源和保护生态环境，使经济、社会的发展控制在地球承受能力之内。可持续发展的生态发展观突出了自然资源和生态环境的经济价值，尤其是把生态环境作为一种稀缺资源，并强调对其的永续利用，以实现现代际公平，这是以往经济理论所忽视的方面，它克服了以往经济理论的根本缺陷。这种缺陷表现为缺乏生态观念，把其看作是大自然的恩赐，把生态环境置于发展的视野之外。 　　这种生态发展观同样包含了以人为本的思想。生态的经济价值、生态的平衡都是以人的价值观为判断依据的。生态环境的破坏归根到底涉及的不是自然界的利益，而是人的利益，即为了部分人的利益而损害其他人，甚至全人类的利益；或者是为了部分人的眼前利益而损害大多数人或全人类的长期利益，为了当代人的利益而损害后代人的利益。可持续发展的生态观提倡既注重眼前利益、局部利益的发展，更注重长期利益、整体利益的发展。 　　人类可持续发展能力的表征是多方面的，但可归纳为经济、社会和生态三个基本方面。这三方面的关键因素就是表现为知识扩展的科技进步和劳动者素质的提高。科学技术可以为可持续发展的决策提供依据和手段，提高发展的管理水平，加深人类对人与自然关系的理解，合理开发和利用资源，提高经济效益，提供控制环境污染和保护生态环境的手段。科技进步取决于劳动者素质的提高，加强人力资源开发和利用、提高政府和公众能力，是实现可持续发展的根本所在。提高劳动者素质的途径在于加强人力资本投资，尤其是要提高教育水平。可持续发展是一种人类深入挖掘和利用自身智慧，以满足人的需求为价值取向的经济、社会、生态协调发展的全新的发展观。 　　二、人力资本投资、教育和可持续发展 　　1.人力资本含义和人力资本投资的内容 　　人力资本是通过对人的投资而形成的，它表现为人的劳动能力。人的知识、技能、体能和劳动意识是人力资本的基本构成。人的劳动能力，或者人力资本的存量代表了劳动者的素质。人力资本投资包括了正规学校教育、在职培训、医疗保健、迁移以及收集价格和收入的信息等多种形式。当代发展经济学和教育经济学的研究表明，随着教育水平和医疗保健水平的提高，劳动者的素质也随之提高，他们的知识、技能、工作熟练程度和劳动意识的改善带来了生产力的提升。当今世界，科学技术发展迅猛，人的知识和技能在经济发展中已经起着关键的作用，教育是人力资本投资中主要部分。本文论述的人力资本投资主要涉及到的是教育投资。 　　2.人力资本投资、教育对经济发展的作用 　　(1)人力资本是能动性的资本，在可持续发展中居于主导地位。人力资本是体现在活生生的人身上的