2008年度鹿城区政府直属单位法治政府建设工作考核内容....docVIP

附件1 2008年度鹿城区政府直属单位法治政府建设工作考核内容和评分细则 序 号 考核 项目 分 值 考 核 内 容 评 分 细 则 自评得分 考核得分 一 推进政府决策科学化民主化方 面 10 1．建立并实施重大行政决策听证制度、合法性论证制度、集体决定制度、实施情况反馈制度和决策责任追究制度。 2．重大决策应建立台帐记录。 3．贯彻实施《政府信息公开条例》，抓好政府信息公开目录编制、工作机制、配套制度建设。 1．区政府直属单位重大决策五项制度实施情况没有台帐记录的，或者重大决策①重大决策过程内容档案记录不全的； ②重大决策决定未公开征求意见或听证的； ③重大决策未经④未编制政府信息公开目录的； ⑤未建立政府信息公开工作机制的； ⑥未建立政府信息公开配套制度的。 二 提高行政规范性文件质量方面 20 1．按照区政府2008年度规范性文件制定计划，及时完成政府规范性文件草案的起草任务。 2．实施行政规范性文件制定管理办法，遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件。 3．按要求完成去年区政府规范性文件清理中8件待修改文件修改任务。 4．建立并实施行政规范性文件定期清理制度、评估制度和异议处理制度，对制定的规范性文件定期开展评估和清理，认真处理社会公众对规范性文件提出的异议。 1．区政府直属单位有下列情形之一的，发现一项扣5分： ①有政府规范性文件草案起草任务的部门，未能按要求上报项目草案的； ②未按规定程序制定和公布规范性文件的； ③未能按要求完成去年区政府规范性文件清理中8件待修改文件修改任务的； ④未将去年规范性文件清理结果上报的； ⑤以无效的规范性文件作为实施行政管理依据的； ⑥未能按要求对规范性文件开展评估的； ⑦新法律、法规、规章或国家政策出台后，未及时组织清理，修改或废止与之相抵触的规范性文件的； ⑧未能及时处理社会公众对规范性文件提出异议的； ⑨制定规范性文件未按规定报区政府法制办备案的，或备案的规范性文件被区政府法制办审查出问题的； 2．在建立实施行政规范性文件制定、定期清理、评估和异议处理等制度方面，区政府直属单位获区法治政府建设领导小组办公室、区政府或省、市级以上部门好评的，经考评组确认后，每一项工作可加1-5分。 三 推进行政执法工作规范化方 面 20 1．贯彻实施《温州市行政听证办法》，规范行政听证行为。 2．统一本部门的执法程序和执法文书，规范案卷格式、内容。建立行政执法案卷评查制度，定期组织评查。 3．建立健全行政处罚自由裁量权基本标准制度。 4．深化行政执法责任制，规范行政执法主体，明确执法依据、执法职权。①行政执法行为中，不作为或因事实、程序等原因，经行政复议、诉讼被撤销或变更的； ②行政执法卷宗不符合规范要求的； ③行政执法程序、行政执法文书不符合规范要求的； ④未组织行政执法案卷评查的； ⑤未取得行政执法资格的人员从事行政执法工作的； ⑥未将国家部委核发的行政执法证件按规定报送区政府法制办备案的； ⑦未按要求将行政执法依据予以公布的； ⑧行政执法有不符合“收支两条线”规定情形的。 3．在推行行政执法工作规范化方面，区政府直属单位获区法治政府建设领导小组办公室、区政府或省、市级以上部门好评的，经考评组确认后，每一项工作可加1-5分。 四 推进政府管理创新方面 10 1．深入贯彻实施《行政许可法》和《浙江省行政许可监督检查办法》。 1．区政府直属单位有下列情形之一的，发现一项扣5分： ①未严格执行行政许可的实施制度将已取消的行政许可事项以非行政许可名义予以保留②未严格执行行政许可收费制度，有乱收费情况的； ③行政许可受理、审查、告知、听证等实施情况不符合规范要求的； ④未对行政许可事项组织监督检查的； ⑤对市政府和区政府有明确期限的改革任务未及时完成的。 2．在推进政府管理创新方面，区政府直属单位获区法治政府建设领导小组办公室、区政府或省、市级以上部门好评的，经考评组确认后，每一项工作可加1-5分。 五 完善预防和化解社会矛盾和行政争议工作机制方面 20 1．按照行政复议法实施条例的规定，及时纠正行政违法行为，依法行使行政职权。 2．创新化解社会矛盾和行政争议方式方法，大力推行行政争议和解、调解制度。 3．畅通信访渠道，落实信访责任，加强与上级信访部门的沟通合作，建立行政机关与上级信访部门之间的衔接互动机制。 4．实施好《温州市鹿城区行政首长出庭应诉暂行办法》。 1．区政府直属单位有下列情形之一的，发现一项扣5分： ①未按行政复议机构提出的意见或者建议纠正不当行政执法行为，及时做好善后处理的； ②不按《行政复议法》规定答辩或不自觉履行区政府生效复议决定的； ③争议、纠纷没有依法及时处理造成不良后果的； ④未按规定作出信访事项处理意见的； ⑤行政首长不按规定出庭