2009年一体化联动工作讲评.ppt

城阳国税局2009年“一体化联动”工作讲评 城阳国税局税务检查科 根据青岛市国税局纳税评估和“一体化联动”工作要求，我局结合工作实际，从税收分析入手，查找税收管理中存在的薄弱环节，建立起不同科室之间互相配合，协同管理的一体化联动工作机制，一体化联动工作取得了较好的成效。为了总结经验，查找不足，进一步推动我局2010年纳税评估和一体化联动工作开展，我们从以下几方面进行讲评： 一、2009年纳税评估一体化联动工作基本情况； 二、2009年纳税评估和一体化联动工作特点及项目分析； 三、纳税评估和一体化联动工作中存在的问题； 四、2010年纳税评估和一体化联动工作思路及开展情况； 一、2009年纳税评估和一体化联动工作基本情况 2009年，我市共新建各类纳税评估、一体化联动工作项目262个，共评估企业9898户，评估各类税款及滞纳金罚款51951万元。已入库税款及滞纳金、罚款47300万元。其中，我局共实施评估项目41个，已经全部完成，评估企业695户，评估各类税款、滞纳金9416万元，入库税款、滞纳金9027万元。 纳税评估税款数据对比（全市前6名） 各局评估税款占全市比分析 二、 2009年纳税评估和一体化联动工作特点及项目分析 （一）、纳税评估工作组织有序，措施得力 2009年，一体化联动工作领导小组组织有序，措施得力，通过税收分析、纳税评估、税务稽查、综合管理四个环节对整个一体化联动项目实施组织监控。定期组织召开由工作组、项目组全体人员参加的工作例会，研究确立工作项目，进行工作部署，通报工作进展情况。 2009年上半年由于部分纳税评估人员未录入纳税评估评定处理结果，导致我局纳税评估税款较低，综合排序靠后。工作组及时分析、查找原因，总结经验，形成有针对性的管理措施 ，制定了2009年下半年一体化联动分阶段工作重点，研究解决各项目进展过程中的有关问题，有效推进了下半年一体化联动项目的开展。 （二）、积极主动、齐抓共管，建立不同科室之间互相配合，协同管理机制。 2009年，税务检查科发挥一体化联动牵头部门的优势 ，与管理科、退税科、信息中心合作，建立了2个上报市局一体化联动项目，作为我局2009年重点工作项目。 采纳管理科意见，新建6个纳税评估和一体化联动项目。 1、出口企业未申报、未核销专项评估项目 ：此项目由检查科与退税科、管理一科合作，对出口退税企业逾期未申报、未核销应视同内销征税的数据，由检查科、退税科通过建立纳税评估项目的形式转交管理一科，实现征、退税一体化联动，提高税收征管效率。 2、低税负及连续三年未稽查企业专项评估项目：此项目 由检查科与管理科、信息中心合作，设置过滤条件，筛选出符合条件的企业进行实证调查分析 。 　上述评估项目2009年取得了较好的成效，项目评估税款均进入评估项目税款前10名，它们的建立，有效地改善了税源管理部门及其他科室被动参与一体化联动工作的情况。建立起不同科室之间互相配合，共同参与的一体化联动工作机制。 2009年纳税评估和一体化联动项目分析 （一）、项目评估税款前10名 （二）、纳税人前10名 （三）、科室排序 （三）、评估项目监控-按科室 三、纳税评估和一体化联动工作中存在的问题 （一）部分项目缺少数据分析支持，评估质量有待提高； （二）评估项目的确立、评估企业的添加存在随意性； （三）一体化联动缺少长效管理机制，“长效管理”原则无法体现； （四）纳税评估及一体化联动工作缺乏考核制度监督--外部和内部 （一）部分项目缺少数据分析支持，评估质量有待提高 （二）评估项目的确立、评估企业的添加存在随意性 从上面两个项目统计来看，我们对项目建立仍存在随意性，缺少主动分析，对评估企业名单随意添加，缺少审核。未突出行业评估特点。导致项目实证调查成效不明显，没有达到以评估促进税源综合管理目的。 （三）一体化联动缺少长效管理机制，“长效管理”原则无法体现 纳税评估是一体化联动的具体落实环节，在对部分项目的执行上，流于形式，应付心理严重。不能形成高质量的税收管理建议和有针对性的管理措施，不能达到评估一个行业，治理一个行业的目标，一体化联动工作的“长效管理”原则无法体现。 （四）纳税评估及一体化联动工作缺乏监督考核制度 对内，纳税评估部门的各项评估指标缺少监控和考核的落实，缺少对纳税评估部门纳税评估工作抽查、复查工作； 对外，已评估企业补记销项税额、调减留抵、弥补以前年度亏损等问题缺少监督，纳税评估岗对企业评估补税账务调整工作亟待改进。 四、2010年纳税评估和一体化联动工作思路及开展情况 （一） 2010年纳税评估和一体化联动工作思路 1、工作组、项目组科学创新纳税评估项目，改