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生态行政创新下的服务型政府构建 摘 要 当前我国处在“十二五”规划的起步阶段，是全面建设小康社会的关键时期， 在这个关键时期各种社会问题不断涌现，经济的发展和环境问题矛盾不断激化。 整个经济社会的运行基本是正常的，但迅猛发展的经济和人们的生活方式破坏了 自然生态，自然反过来影响了人自身的发展，进而影响了服务型政府的构建。生 态行政管理是政府职能的重新定位，是在国家提出科学发展观和推进生态文明建 设的背景下产生的。本文从生态行政创新的视角探讨服务型政府建设，最终的目 的是通过创新生态行政来为服务型政府建设提供强大的助力。 生态行政也可理解为政府生态管理，是指政府针对生态环境的保护、改善和 修复等而采取的管理行为。对于生态行政而言，“行政”是手段，“生态”是目的。 生态行政视角下的服务型政府具有公民本位和社会本位的理念，同时，强调将生 态本位也纳入其中，通过民主法治组建起来的以为公民服务为宗旨的政府。以生 态本位、公平公正、平等合作等创新下的生态行政看服务型政府的建设，就要坚 持可持续发展的生态理念，将绿色行政作为其目标，支持环保NGO的政策参与。 传统行政存在制约政府建设的障碍，其非生态具体表现在偏重“经济重心” 的行政理念和