关于我国开征环境税探讨.pdf

062015256 于天雷 关于我国开征环境税的探讨 摘 要 19世纪以来，环境污染、生态失衡、资源枯竭等环境问题日趋严重，环境问题 受到各国政府的高度重视。改革开放以来，我国国民经济保持了较快的发展速度，但 这种经济快速增长付出了高额的环境成本。在众多的环境保护措施中，环境税对于外 部成本的内部化有着重要的作用，且在发达国家的实践中取得了显著效果，已被证明 是一种行之有效的办法。因此，我国有必要借鉴发达国家的环境税实践经验来尽快建 立符合我国国情和特点的环境税制度。 基于我国现行环境政策措施存在的问题和税制的现状，本文以外部性理论、公共 产品理论、可持续发展理论等为理论基础，系统地探讨了环境税对于环境问题的作用 机理，比较环境税与其他环境政策手段之间的优劣得失，对我国开征环境税的必要性 及可行性做了论证与阐述。在此基础上，借鉴发达国家(主要是OECD成员国国家) 先进经验，并结合目前我国国情，思考设计了我国的环境税实践思路。 全文共分六章，依次为：第一章导论，介绍选题背景和研究意义、国内外研究现 状、研究方法；第二章介绍环境税相关理论的产生与发展、内涵、理论基础等，并通 过环境税与其他环境保护手段的比较得出环境税是最有效的环境保护手段的结论；第 三章至第四章介绍了我国目前实行的排污费制度、现行税制中与环境有关的税种，并 对其中存在的不足进行了归纳，由此得出我国开征环境税的必要性以及我国开征环境 税的可行性；第五章分析国外环境税收政策经验对我国开征环境税的启示；第六章结 合目前我国国情，提出我国开征环境税的设想和建议，即我国开征环境税的思路应该 是先进行相关配套改革，完善排污费制度，完善现行税制中的环保因素，再择机逐步 引入独立的环境税税种，最终实现税制的全面绿化。 关键词：环境税开征必要性可行性 中图分类号：F061．5 Abstract asenvironmental Sincethel9th such century,environmentalproblems pollution， and serious． unbalanced andresourceexhaustionare moremore ecologicalsystem getting all in world． of hasbeen attention the 111eissueenvironment great by governments paid Sincethereformand ofOur hasbeen economycountry developedrapidly, opening·up，the of butthe economichas a environmental lots rapid growthpaidhigh cost．Among environmental tax’S bears measures，environmentimplementimportant