土地集约节约利用法律制度与研究.pdf

摘要 摘 要 本文最初阶段就论述了土地集约节约利用本身的重要性。日益严峻的土地 供求形势压得人们无法喘息，现实迫使人们不断思索和探求破解难题的答案。 于是，土地集约节约利用应运而生了，尤其对我国这样一个人多地少的国家来 说，土地集约节约利用更是回应现实需要的必然选择。另一方面，土地集约节 约利用已经在国外推行了一段时间，有不少成功的经验可资借鉴；国内包括“周 口模式’’在内的不少地区也就此问题进行了广泛的探索。因此，土地集约节约 利用十分必要且完全可行。 之后，笔者认真研究了土地集约节约利用自身的丰富内涵，并给其下了一 个定义：土地集约节约利用，是指以符合有关法律法规、政策为向导，严格按 照经过科学论证的土地利用规划和用地标准，通过增加对土地的投入，广泛利 用科学技术，推进土地市场化征收、流转，不断提高城市土地利用效率和经济 效益的一种开发经营模式。提出这一定义的目的就是让我们每个人都要对之有 一个清晰的认识，让我们都认识到土地集约节约利用是一个系统工程。那么， 采用什么样的形式才能将土地规划、土地标准等相关制度包容进来，形成一个 完整的土地利用体系?事实证明，只能采用法律的形式。因此，完善立法成为 实践的必需。