土地利用规划许可制度比较与研究——-以中国和英国为例.pdfVIP

摘要 摘要 土地利用规划是合理开发、利用、治理和保护土地资源的基本纲领，是优 化土地资源配置的首要手段，是促进经济社会和谐发展的重要保障，是科学管 理土地资源的关键前提。为了解决土地供应矛盾、耕地得不到保护、土地利用 缺乏科学合理规划等一系列问题，我国先后制定了多个土地利用总体规划。但 是由于缺乏健全完善的土地利用规划法律体系，导致各个规划的实施程度不高， 土地利用规划目标很难实现。《城乡规划法》的颁布和实施，对我国土地利用规 划制度意义重大，特别是对土地利用规划许可的适用范围，申报条件、申报程 序和法律责任等问题的界定，使我国土地利用规划许可制度取得了重大发展， 形成了较为完善的体系。但是，在关注成果的同时，也应该看到我国土地利用 规划许可制度在法律体系构建、公众参与程度和监督补偿机制等方面存在的不 足。 、． 英国是最早建立现代规划体系的国家，也是城乡规划制度发展较为完善的 国家之一，对许多国家土地利用规划体系的构建都产生了深远的影响。英国在 1909年就颁布了第一部关于城乡规划的法律——