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摘 要
在实际政治实践与社会生活中,政府与民争利、向民夺利的现象屡见不鲜,一些侵害
群众利益的官员没有得到相应的处理,甚至出现明降暗升、异地提拔等现象。可见构建充
分表达民意的官员考核制度,引导官员在施政过程中尊重与维护人民利益,具有重要的理
论与现实意义。作为支配公共资源和公共事务的官员,对是否实现民意对民意实现的程度
具有直接影响,对官员的引导与制约是民意实现的前提与基础。晋升考核对官员施政具有
主要导向作用,基于对官员自身利益的诉求,官员所有的施政行为都会紧密围绕考核这根
指挥棒,因此要引导、激励或者制约官员在施政中实现民意,健全与完善民意化的考核评
价体系是关键。
本文正是立足于以上背景与问题,对在官员考核中民意实现的现实路径进行初步的探
讨。除在绪论部分作较大篇幅的理论综述外,主体部分由三章内容构成。第一章从考核理
念、主体、内容、结果运用方面阐述我国官员考核制度运行状况。第二章主要阐释与分析
我国官员考核中民意缺失的现状。第三章根据官员考核中民意缺失的原因提出官员考核中
民意实现的现实路径。
关键词:官员 考核制度 民意实现 指标 路径
I
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