舟山渔业安全应急管理机制与研究.pdf

摘 要 2010年10月18日，党的十七届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十二个五年规划的建议》，用百字谋划中国海洋经济，其中明确指出：“提高 海洋开发、控制、综合管理能力；保障海上通道安全，维护我国海洋权益”。2011 年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，这是继上海浦东新区、天津滨 海新区和重庆两江新区后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区，也是国务 院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。舟山是一个渔业大市，渔 业是舟山最重要的基础产业，全市共有大小渔船近万艘，近10万渔业劳动力。然而近 年来，随着中日、中韩渔业协定的实施和港口物流业的飞速发展，舟山渔场异常拥挤， 渔船碰撞事故屡有发生，经济损失巨大的同时，给广大渔民家庭造成了无法抹去的伤 痛，如何构建完备的舟山渔业安全应急管理机制，尽可能地预防和减少渔业安全生产 事故，是亟待研究和解决的课题。 围绕如上研究目的，在研究内容上，本文遵照“提出问题、分析问题、解决问题” 的逻辑思路，在背景考察现实迫切需要的基础上，提出舟山渔业安全应急管理机制研 究问题，在系统文献梳理学习基础上，采用比较研究和实地调研的方法，通过借鉴国 内外相关经验，立足于舟山渔业安全应急管理现状，提出