优化社会保障基金投资营运体制探讨.pdf

背景，从而得出相应地借鉴意义；第三章介绍了我国社会保障基金管 理体制和投资营运体制现状，并对存在问题进行了分析；第四章阐述 了完善社会保障基金投资营运体制的总体思路和原则，然后分三节分 别提出了对社会保障投资营运模式、投资工具、投资风险监控体系的 改革建议。 三．主要内容和观点 本文主要内容分为四个部份。 (一)第一部份分为两节，分别介绍了社会保障基金的一般理论 和对社会保障基金投营运目标作出了相关分析。 第一节社会保障基金的一般理论介绍了社会保障基金的来源和 基本功能、社会保障基金的分类、养老基金的筹资模式。涉及社会保 障基金的理论很多，笔者选择性的介绍上述内容是因为它们在很大程 度上与社会保障基金的投资营运息息相关。 第二节对社会保障基金的投资营运目标——保值增值做出了相 关分析。首先论述了“保值增值”作为社会保障基金投资营运目标的 理论依据和现实依据。其次，简要论述了为实现“保值增值”目标， 一个完善的社会保障基金投资营运的制度构成。最后，重点介绍了社 会保障基金实现“保值增值”目标的可行性问题——引用西方投资理 论和相关分析工具，证明了社会保障基金通过合理地投资营运，能够 实现保值增值。 (二)第二部份分为三节，从社会保障基金的投资营运模式、投 资工具、投资风险监