2014国考申论热点整理(一)城管问题.docVIP

【小川带你学时评】 走出“城管是谁”困境 金 苍 顶层设计的缺失，让作为集合名词的“城管”，难逃整体的污名化 　　摊贩“诈尸”事件刚刚平息，武汉街头又现类似一幕。25日，因为占道被扣物品，一摊贩强拉住城管执法车，一些围观者“支招”：你就躺在地上，发微博！这名摊贩果真坐在地上称“城管打人了”。 　　这不算一起夺人眼球的新闻。然而，如果把这件“小事”与近期类似新闻放在一起，也能看出城管问题的另一面：四川南充，一名城管在处理占道经营时，被摊贩用秤砣砸昏；陕西西安，几名城管劝阻下河游泳者时，反而被拉下水几乎淹死。 　　应该说，无论是“暴*力*执*法”，还是“暴*力*抗*法”，在中国快速城镇化的语境中，都是小概率事件。离开了具体语境，无论站在哪一方，都难说公平公正。然而，很多这样的个案却指向相同的问题：城管为何会陷入如此处境？城管究竟是怎样一个群体？ 　　看起来，城管是街头的执法人员，穿着制服、开着公车，能扣人货品，可开出罚单。但是，你真的知道他们是谁吗？为什么城市之中，他们会成为“什么都管”的“万金油”？为什么发生冲*突，他们会成为“有罪推定”下的“嫌疑人”？为什么遭遇*暴*力时，他们自称“不能正当防卫”的“玻璃人”？为什么一旦出事，他们又往往会变身“断尾求生”的“临时工”？ 　　有人以“下水道”比喻城管，偌大的城市，那些难以管理的问题，很多都落在他们身上。比如流动摊贩，就是典