引言
交通运输,是国民经济的“命脉”。制定科学的发展规划,对交通运输系统
的协调发展至关重要。公路规划是公路交通系统发展规划的重要组成部分。传
统的公路规划经济分析理论与方法体系形成于计划经济时代,与运输、沿线产
业的发展之间缺乏内在经济联系上的分析,公路项目的运作理念仅停留在“就
道路而道路”的认识层面,这些对在市场经济条件下发展公路事业而言是致命
的缺陷。公路交通运输业发展现实中存在的一系列问题和矛盾都与此有着必然
的联系,主要表现在以下几个方面:
1.对公路项目经济性的研究不够深入
在公路规划方案论证过程中,采用的基本思路和步骤是:首先是交通运输
需求预测,根据需求预测值提出建设方案,对方案进行技术上的可行性和经济
上的可行性进行论证(包括国民经济上的可行性和财务上的可行性)。在可行方
案中选择最理想的方案,将决策方案纳入规划,并按规划进行建设。整个过程
把项目作为一个整体来处理的。不论从逻辑上看还是从程序上看,似乎都是非
常严密的。从整个项目周期来看,或许该项目是非常理想的,经过若干时期的
发展,项目将会产生巨大的社会经济效益,但却忽略了一个重要的前提条件,
项目进程在经济上是否具有可持续性?如何才能使该项目维持到那个时期,进
而去实现其
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