城乡建设用地增减挂钩经济分析—-以重庆市沙坪坝区为例.pdfVIP

摘要 城乡建设用地增减挂钩的经济分析 ——以重庆市沙坪坝区为例 人文地理学专业硕士研究生买晓森 指导教师杨庆媛教授 摘要 2004年lO月21日，国务院下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发 [2004328号)中明确提出了城镇建设用地增秀羹与农村建设用照减少相挂钩豹政策。该文髂第 二部分“加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理”中明确指出； “鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。一由此，城乡 建设用地增减挂钩政策正式出台。城乡建设用地增减挂钩政策的内涵为；在土地利用总体规 划确定的规划瘸途分区的基鬟ll上，按照±地集约利用的要求，采取科学豹工程技术手段，递 过将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(拆旧地块)和用于城镇建设的地块(即建新地 块)共同组成建新拆旧项目区(以下简称项日区)，通过建新拆旧和土地复尾，最终实现项 目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的±地开发整 理工作。