上海宝山区土地二次开发及研究.pdf

摘 要 土地是人类一切活动的物质基础，从古至今土地开发一直是区域发展的永恒 主题。国内外众多学者从不同学科关注城市土地集约利用问题。经济地理学从城 市土地空间优化配置出发，研究区位与产业布局之间的内在机理，试图厘清土地 规模、布局与区域经济发展之间的关系。笔者从经济地理学的角度出发，以城市 土地集约高效利用、城市产业升级和功能转型为主线，探讨了城市土地再开发的 理论与实践。 在市场经济体制不断完善、经济飞速发展的今天，城市土地作为城市持续发 展的支撑要素地位日益突显。土地价值越发重要，为城市土地空间利用变革创造 了条件。然而，由于历史的原因，原有土地利用呈现低效、无序的状态，无法体 现地租、地价在城市用地优化配置中的作用。因此，推动土地二次开发成为提高 城市土地利用重要一环，也是深入挖掘土地潜力、发挥土地对经济调控能力的重 要手段。本文通过分析上海宝山区经济发展与土地利用的关系，试图解决增量土 地资源不足与存量土地利用低效的矛盾。 土地二次开发直接影响城市产业升级、城市功能转型、产业空间布局等，也 能从相当大程度上解决了城市土地低效利用问题。土地二次开发对于丰富经济地 理学研究内容、指导城市现代化建设具有重要的理论意义与应用价值。 通过文献综述、实地调研、案例剖析，笔者对宝山区土地二次开发的动力、 开发历程、开发模式、开发效果、存在问题及对策措施进行了综合分析。笔者认 为，我国土地使用制度不完善在相当大程度上影响了宝山区土地二次开发进程， 而宝山区处在上海近郊区的区位决定了宝山区土地二次开发是以政府为主导的 开发模式。同时，由于宝山区南北增量土地数量的差异以及开发机制不完善，宝 山区土地二次开发在空间上呈现“点”状开发态势。鉴于宝山区土地二次开发特 点，笔者认为，要深入推动宝山区土地二次开发，必须将其与产业升级相结合， 实现开发效果的最大化。 关键词：土地二次开发；宝山区：产业升级 ABSTRACT Thelandisthebasicfactorofhumanactivitiesandits iSaniSSUC exploitation of the inall betweendomesticandabroad regional ages．Manysubjects development on intensivelanduseofurbanfrom researchthe different angle．Economicgeography onthe ofurbanlanduseand focuses optimization researchesonthe subject spatial locationand mechanismbetweenthe industry ordertoestablishtherelation layout，in the andtheeconomic canbe bridgeamongamount，scale，layoutdevelopment，which to used the structure，thetrendof explmncityspace economic，the city andSO onthetheintensiveurban environment，social organizationon．Concentrating landuseand ontheurban structure authorfromthe depending industry upgrading，the ofeconomic wantstodiscussthe and ofthe viewpoints geography theorypractices inthe locationandenrichthe the landuse redevelopmentcity researchon city of economic geography． The land a roleintheurbansustainable the city playsimportant development．As ofmarketeconomicand land in the valuedifferent development recongnize landvaluebecomesmoreandmore cleat location，the conditionfor important，which theland-use of thesecond of reform．Therefore，acceleratingdevelopment exploitat