山东程序规定..ppt

山东省行政程序规定解 读;程序就是工作的步骤。 行政程;美国最高法院大法官霍姆斯认为：;2010年3月23日，国务院在;第四部分：加强行政程序的制度建;行政立法、决策、执法、监督都要;自2010年上半年开始，省法制;山东省行政程序规定，共8章13;是我国省级第二部规范行政程序的;下面将重点探讨第三章 重大行;第三章重大行政决策程序《山东省;一、什么是重大行政决策 ;决策失误案例：1：川东天然气氯;安徽池州耗资300多万建设的平;2010年5月开始建设，前期投;据世界银行的估计，“七五”到“;英国一句有谚语：对一艘盲目航行;《山东省行政程序规定》第24条;二、重大行政决策事项;重大决策事项内容： 　　(一);《程序规定》对县级以上人民政府;三、重大行政决策的主体;1、决策主体：县级以上人民政府;2、承办单位 决策事;四、重大行政决策程序;基本要求：公众参与、专家论证、;1、拟定方案 决策事;2、风险评估和合法性论证； ;决策事项承办单位应当对重大行政;风险评估、合法性论证、成本效益;3、专家论证 决策事;4、征求公众意见 ;公开征求民意是政府信息公开的深;番禺垃圾焚烧厂选址意见收集启动;重大行政决策有下列情形之一的，;听证会制度的本意是为了对某些行;5、合法性审查 重大;6、公布 县级以上人;第四章规范性文件制定程序《山东;一、什么是规范性文件;规范性文件，是指除政府规章外，;农业部规范性文件管理规定不属于;案例一：陕西省山阳县小河口镇政;据初步统计，全国有7000多件;非规范性文件：行政机关制定的内;规范性文件制定主体：政府及政府;二、规范性文件的制定原则;1、合法 规范性文件;农业部规范性文件管理规定 第十;四、规范性文件制定的创新“三统;制定规范性文件实行统一登记、统;2011年12月27日，印发《;五、规范性文件有效期;《程序规定》：规范性文件应当载;我市关于《山东行政程序规定》施;《山东省行政程序规定》新闻发布;行政执法程序的含义 ;行政执法程序的内容： 一;一、行政执法的一般规定行政执法;二是执法程序不规范、不透明武汉;结果：行政执法难。执法环境差。;（一）行政执法的概念 ;1、行政许可是指行政机关根据公;2、行政处罚。 是指;3、行政强制。行政强制，包括行;4、行政确认。是指行政主体依法;5、行政征收。是指行政主体凭借;（二）行政执法的主体行政执法的;（三）行政执法制度的改革创新 ;1、相对集中行政执法权。（1）;2、联合执法。 县级;3、“一个窗口对外”和“并联审;广州市规划局局长王东谈自由裁量;（2）规定要求 行;《国务院关于加强法治政府建设的;（五）行政执法教示制度行政执法;行政执法直接影响当事人权益的，;二、行政执法程序的启动;1、依职权启动。行政机关依职权;行政程序启动后，行政机关应当调;（一）调查 行政机关;正义不仅要实现，而且要以看得见;（二）当事人和其他公民、法人或;（三）行政执法证据《规定》行政;证据收集的基本原则：一是所有证;（四）证据排除列证据材料不得作;“钓鱼执法”的分析： ;（五）当事人在行政机关作出决定;四、听 证听证程序是指行政机;1、适用听证的情形：有下列情形;2、听证注意事项：处罚法、许可;3、听证会程序：　第81条：听;五、行政执法决定 ;（一）行政执法决定程序重大决定;（二）决定的形式及内容。 ;3、决定的说理性行政执法决定应;六、期???和送达本规定所称期限，;（一）期间1、法定期限。法律、;2、承诺期限。 承诺;3、限时办结。法律、法规、规章;（二）送达。按照《行政程序规定;第六章特 别 行 为 程 序《;包括：行政合同、行政指导、行政