“基本公共服务均等化”视角下的农村公共产品供给的研究___对湖北仙桃地区三镇的调查.pdf

“基本公共服务均等化”视角下的农村公共产品供给研究 摘 要 中国公共产品供给正在经历着由城乡二元结构到城乡一体化的体制转型。在城 乡二元体制长期存在的历史条件下，我国农村公共产品供给严重不足。新农村建设 的核心是以现代文明为尺度对传统“三农进行现代改造，其基本要求是：把农村 公共产品供给作为国家现代化农业发展的战略重点，凸显农业的公共产品供给地位。 与此相应，发展农村，服务农民，不仅仅是“以人为本的意识问题，而且是整个 国家现代化战略的选择问题。为此，必须健全农村社会公共服务组织，强化职能， 并从制度上确保农村公共产品供给的正常运行。本文力图通过对湖北仙桃地区农村 公共产品供给现状的调查研究，采用问卷法和个案调查法，从社会学角度对其进行 描述和分析，找出其主要影响因素和存在的主要问题，初步探讨基本公共服务均等 化视角下的农村公共产品供给结构的优化。 本文共分为四个部分。第一部分阐述了研究的目的和意义、文献综述、理论依 据、研究假设与基本概念、研究内容及采用的研究方法，并介绍了样本的选取及区 位特征。第二部分探讨了农村公共产品供给现状，包括农村公共产品供给的基本结 构特征、农村公共产品供给的需求结构认知及农民对农村公共产品供给的满意度。 第三部分分析了影响农村公共产品供给需求的因素，通过农民对“农村公共产品供 给”满意度状况的调查，来分析收入水平、文化程度、村干部和普通农民的需求偏 好、农民对新公共产品的需求、村务公开、干群关系、农村生活条件、制度建设等 因素对农村公共产品供给的影响。第四部分是对现代化视野下农村公共品供给进行 的理性审思，探讨了政府创新行政管理模式以推进基层政府公共服务职能的扩大、 两个反哺背景下基层政府服务职能的转变、城乡一体化的发展路径等问题。以结论 和思考的形式分析了总体的农村公共产品供给状况，认为湖北省仙桃地区农村公共 产品供给的满意度不高，影响满意度的主要因素是公共产品供需结构、区域结构失 衡，其中供给主体的单一化是主要影响因素。据此，本文以基本公共服务均等化为 基本诉求，探讨了湖北仙桃地区农村公共产品供给的基本对策。 关键词：新农村建设；基本公共服务均等化；农村公共产品供给 Abstract froma inChinais atransformationbinary The of experiencing publicgoods supply ruralareas．Theof ln urbanand publicgoods toan onebetween supply svstemintegration the under binarysystem·Ilae been long。term has seriously ruralareausofChina inadequate rur砒 thetraditional and istoreconstruct agriculture areasconstruction new11lral