中国地方对外交往多元化和政府外事部门的角色定位——以上海为例.pdfVIP

中文摘要 本文的研究范畴是由地方政府部门主导的地方对外交往活动。自改革开放以 来，中国地方政府对外交往的内容形式趋于多样，涉及领域不断拓展，出现了多元 化的趋势。具体表现在，对外交往行为主体和内容形式的多元化。在这个过程中， 由于其他政府职能部门获得了自行开展对外交往的授权，而且随着对外交往能力的 不断提高以及交往渠道的日益开拓，由其主导的对外交往行为日益在地方的整体对 外交往中发挥越来越重要的作用，而地方政府专职外事部门在地方对外交往中主导 作用和权威则受到了挑战。 挑战由何而来?地方政府专职外事部门如何面对挑战?这是本文所探讨的主 要问题。本文以上海为例。首先对专职外事部门和其他政府职能部门在地方对外交 往中各自的作用地位进行了梳理；然后，通过对有关地方外事和催化外交理论的分 析，得出了如下结论：其他政府部门在地方对外交往中发挥日益重要的作用是顺应 ’ 改革开放发展趋势的必然，专职外事部门在某些特定领域继续发挥不可替代的作用 的同时，面对新形势，应该与时俱进地完善和调整自己的角色定位，在地方对外交 往中发挥主动服务、积极管理、主导协调的积极作用，与其他政府部门建立起合作 谐调的关系，为地方对外交往的健康发展发挥更积极的作用。 关键词：地方政府对外交往多元化政府部门角色关系 中图分类号：D827．51 Thethesisaimsto theexternal relationsconductedChinese study by local the ofreformand governments．Sincebeginning opening—uppolicy，the externalrelationsofChineselocal a haswitnessed of governments process of actorsinvolvedinandthecontentsof pluralisationgovernmental the local affairs．In foreign this otherfunctional process，as departments undertaketheir toconductfunctional owl]authority foreignaffairs，and their andchannelsare and capacity strengthened relationsconducted thesefunctional become by departmentsincreasingly intheoverallexternalrelationsofthelocal important governments．As a local affairs hasbeen result，theforeign office／department，whichlong thecentraltoconductlocal