英国土地利用规划补偿制度探究.pdf

摘要 摘要 在现代社会中，土地利用规划或空间规划无处不在，作为优化土地资源配 置的首要手段，土地利用规划是促进经济社会和谐发展的重要保障，是科学管 理土地资源的关键前提。自改革开放以来，我国已经实施了三个阶段的土地利 用总体规划。2008年《中华人民共和国城乡规划法》的颁布和实施，对我国土 地利用规划制度意义重大，第50条规定了对土地利用规划“一书三证”的发 放过程中，土地利用规划部门的规划变更行为造成损失的应予以补偿。还有其 他一些有关土地利用规划补偿的法律散见于一些特别法中，我们可以从中看出 法律对于在城乡规划领域加大保护行政相对人权益力度的端倪。但是，我们必 须看到我国有关土地利用规划补偿的法律规定过于笼统、模糊，对补偿范围、 补偿标准、补偿程序等均未作出相关规定，这大大降低了我国土地利用规划补 偿法律法规的可操作性。 1909年英国颁布了世界上第一部城乡规划法，英国也是最早将“城市规 划”拓展到“城乡规划”的国家，等等这一切，都奠定了英国在现代土地利用 规划史上的启蒙和基础地位。世界大多数国家，尤其是欧美国家后来的城乡规 划发展都受到了英国传统的很大影响。n1英国土地利用规划所