关于地方政府债务风险分析及其预警系统建立研究.docVIP

关于地方政府债务风险分析及预警系统建立的研究 在政府举债的同时已经蕴涵了债务风险的存在,而且随着债务规模的扩大,其潜在风险也在增加。因此,分析影响地方政府举债的各种因素,并以社会、经济、财政以及地方政府举债的相互协调发展为出发点,构建地方政府债务风险的预警系统，将政府负债的风险降低到最小的程度，从而对地方政府的债务风险进行科学有效的监管就显得更加迫切和必要。我局从地方政府债务风险的基本理论入手，深入分析了地方政府债务风险的形成机制，指出建立债务风险预警机制是目前实现地方政府债务风险管理的有效手段。然后运用“金融粒子理论”和“目标分解法”，结合风险映射法从地方政府债务的“借、用、还”三环节选取典型指标，并赋予各环节相应权重，进而构建地方政府债务分析预警模型。在此基础上，从合理划分偿债责权、创新地方政府投融资机制、强化债务风险管理等方面提出了防范和化解地方政府债务风险，促进地方财政、经济、社会持续发展的若干思路。 根据公共产品理论，地方政府债务是一把“双刃剑”。一方面，地方政府债务的积极使用加快了本地发展的速度，为地方经济建设做出了贡献；另一方面，债务的不当运用会带来巨大的金融风险，给地方财政带来极大的考验。如何扬长避短，防患于未燃，这既是中国政府、学术界乃至全社会关注的重要问题,也是尚待破解的难题。我局正是基于此出发点，试图从新的视角运用经济学理论和经济分析方法对我国地方政府债务及政