完善甘肃省农村最低生活保障制度的对策的研究.docVIP

完善甘肃省农村最低生活保障制度的对策研究 ——以临洮县玉井镇为例 【摘 要】农村最低生活保障制度虽然在甘肃全省范围内已经建立，但在农村低保运行过程中还存着低保覆盖面窄、补偿标准低、救助资金少、规范化程度不高等问题。完善农村最低生活保障制度必须坚持城乡一体化的发展方向，按照保障与发展相结合原则，大力发展农村经济，强化依法行政的意识，加强监督管理职能，充分发挥农村最低生活保障制度在维护农村贫困居民基本生存权，实现农村公共服务均等化等方面的重要作用。 【关键字】农村最低生活保障制度 对策研究 一、甘肃省农村低保制度建设现状 甘肃省是全国最早一批开展农村低保试点工作的省份，从1996年开始在金昌市永昌县和陇南市礼县两地开展农村低保工作试点。1997年甘肃省人民政府印发了《甘肃省人民政府关于建立城乡社会保障制度的通知》，对实施保障的原则、低保对象的界定、低保标准的设置、低保资金来源和低保金的发放程序等作了规定。2002年甘肃省开始在全省范围内推行的农村税费改革，当时由于没有将农村低保资金列入税费改革的范畴，到2003年底，农村低保工作除个别县区继续开展外，其余基本陷于停顿状态。2006年10月甘肃省重新恢复农村低保试点工作，此次农村低保试点工作的最大变化是将农村低保所需资金改为省、市(州)、县（区）三级财政负担，取消乡（镇）财政负担。到2006年底甘肃在全省1