河北省土地流转现状的研究.docVIP

河北省土地流转现状研究 　　【摘要】农村土地使用权流转是解决城乡二元结构，实现农村规模化经营的必由之路，目前河北省土地流转有明显的随意性，市场管理不规范、法律法规不健全等困境，通过对河北农村的实际调查研究并结合我国农地流转市场的发展历程，总结河北省农地承包经营权流转市场的突出问题，探寻适合河北省具体情况的农村土地流转的模式的法律框架。 　　【关键词】土地承包经营权;流转;法律 　　土地制度是中国农村现在面临的所有问题中核心的问题，而土地使用权流转是当前地权制度变迁的焦点。农地承包经营权流转，是农村劳动力大规模转移、农业产业规模经营的扩展以及城市化的推进等因素导致的必然结果。按照现行法律规定，我国农村集体土地由三个部分组成：一部分是农用土地，主要是通过家庭联产承包形式;一部分是宅基地，由集体组织无偿划拨与农户建房使用;一部分是农村集体建设用地，由乡镇企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地，以及其他经依法批准用于非住宅建设的集体所有土地构成。随着城市化进程，河北省对集体建设用地自发进行流转的情况早已大量存在，对集体建设用地的流转予以认可，并制定了《河北省集体建设用地使用权流转管理办法》相应的地方性法规，自2008年11月1日起施行。因此，笔者仅对河北省土地承包经营权的流转的法律问题进行研究。 　　一、河北省土地流转的发展 　　河北省是农业大省，全省172个县(市)，约有5万多个行政