第六章 行政程序.ppt

一、行政程序的概念和分类 行政程序是指行政主体及其行政人按照一定的步骤、顺序、方式和时限行使行政权的过程。 P109 二、行政程序的价值 “长江读书奖”评选风波 2000年6月初，“长江读书奖”在中国学术界、文化界引起争论，这场争论广泛而激烈，时间持续整个夏季，而且有长效后果和深远影响。此奖由北京三联书店《读书》杂志与香港长江集团李嘉诚基金会举办，设3个著作奖，每部30万元人民币，3个文章奖，每篇3万元人民币，奖金总计为99万元。评奖结果公布后，马上引起舆论的议论和批评。 南方一家报纸的记者在报道中说：“这次奖项，引发微词的是费孝通的《费孝通文集》，汪晖的《汪晖自选集》和钱理群的《想起七十六年前的纪念》。因为费孝通是特邀名誉主席，汪晖是学术委员会召集人，钱理群是评审委员会成员。”争论过程中，汪晖获奖成为焦点，因为他既是评奖单位负责人之一，又是评奖活动负责人之一。 世界范围内三次立法高潮 第一次：最早将行政程序法律化的是1883年的普鲁士邦，制定了行政法通则，1929年，德国法学家就提出了制定全国统一的行政程序法的建议。其后，奥地利/捷克/波兰/南斯拉夫/保加利亚/希腊 第二次：美国1946年制定了联邦行政程序法，其后西牙/德国/奥地利/瑞士/法国/英国； 第三次：20世纪90年代。葡萄牙/日本/韩国/荷兰/澳门/台湾等国家和地区 非经正当法律程序，任何人的生命、财产和自由不被剥夺