第十章 招标采购.ppt

第十章 招标采购 本章主要内容： 第一节 招标采购的方式 第二节 招标采购的一般程序 第三节 招标采购的准备 第四节 投标、评标的程序及方法 第五节 网上招标 第六节 招标中的常见问题及其解决 招投标制度的发展历程 招标投标，是在市场经济条件下，按照公开、公正、公平的原则，采用竞争的手段实现大宗货物和服务的采购最优化的方式。 ??? 这种竞争交易的方式既有利于节省和合理使用采购资金，保证采购项目的质量，又有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间的公平竞争，还有利于堵住采购活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为的“黑洞” 。 第一个采用招标投标这种交易方式的国家是英国。早在1782年英国政府就设立了文具公用局，作为负责政府部门所需要公用品采购的特别机构。 1861年，美国通过了《联邦政府采购法》，规定超过一定金额的联邦政府采购都必须使用公开招标方式;后来又进一步明确联邦事务管理总署专职采购招标。 欧洲共同体在政府采购上也建立了统一的招投标制度，法国、意大利、奥地利、比利时等均以法律形式对政府采购的规则、程序、实施和招标机构作出了相应规定。 我国自80年代初开始逐步推行招标投标制度，首先在建筑业推行，取得了明显成效，节省了大量的项目资金。但是由于招投标制度缺乏明确的规范，致使在实际操作过程中缺乏明确的操作规范。 1999年在认真总结我国推行