我国社会养老保险筹资模式和制度可持续性研究.pdf

中文摘要 中文摘要 社会养老保险的研究涉及到经济学、公共管理学、精算学、人口学、社会 学等多个学科，本文试图在这样的多学科交叉的研究领域内，主要通过经济学 和精算学的研究方法，对社会养老保险的筹资模式进行了对比分析，分析从社 会养老保险制度自身的收支平衡出发，并扩展至社会养老保险对于经济增长和 社会福利的影响，然后回到人口老龄化下我国社会养老保险体系可持续性的问 题上，借助我国人口老龄化的预测数据分析了我国社会养老保险体系的养老负 担不增：长的临界条件，最后在确定了模式选择的基础上对我国的社会养老保险 制度改革从立法、管理机制和制度设计三个方面提出相应建议。 本：之共分为八章，其中第一章为引言：第二章主要介绍了社会养老保险的 发展历程以及三种筹资模式，为以后各章的分析提供了基本的理论基础；第三 章对于社会养老保险的研究进行了介绍，为本文的研究提供某些借鉴。 第四章对于现收现付模式与基金积累模式做出了基本的比较分析，主要的 比较集中在两个方面，其一是从收支平衡的角度分析养老负担的问题，其二是 分析了社会养老保险制度对于储蓄率进而经济增长和社会福利的影响，利用世 代交叠模型和传统经济增长模型得出在综合考虑各代的缴费及福利的情况下， 基金积累制度并没有优势的结论。 第四章的分析是对于两种筹资模式的一般性的比较，而第五章着重分析了 从现收现付制度向基金积累制度的转制过程中的缴费负担及经济增长和社会福 利的变化，得出的结论为转制完成后可能出现的改善并不是来自于基金积累制 度本身，而是来自于更多资源的投入以及投资方式的改变，其中对于缴费率的 分析考虑了人口老龄化的因素，并利用我国的人口预测数据进行了实证分析， 得到相同结论。而对于经济增长和社会福利的分析则借助于传统经济增长模型， 分析了毛E不同的转制成本的承担方式下转制的效果，得出的结论为基金积累制 度对于经济增长和社会福利的影响依赖于代际间福利的重新安排，不存在帕累 托改进的转制途径。 以上的分析证实了，在面对人口老龄化的条件下，转向基金积累制度并不 能更好的应对养老负担加重的问题，而第六章则在此基础之上对我国的实际养 中文摘要 老负担及养老制度的可持续性进行了分析，首先分析了通过对于现有制度的调 整来改善社会养老保险制度可持续性的可能性，指出我国通过改善目前的覆盖 率过低和退休年龄过早的等问题能够在一定程度上缓解养老负担，然后又分析 了在考虑到经济增长等其他经济因素的条件下，保证养老负担不上升的临界条 件，并利用我国的人口预测对这一条件进行了实证检验，指出要保证我国社会 养老保险体系的可持续性，关键的因素是要保证经济增长，同时还要在国民收 入初次分配中保证一定水平的劳动报酬的分配比例。 前面几章的分析试图说明目前合理的制度选择不应该是转制为基金积累制 度，而应该是在维持现有制度的现收现付性质的前提下对制度本身的某些方面 做出调整和改善，而第七章则分别从立法、管理机制和制度设计及方面对我国 目前的社会养老保险制度进行了分析并提出了相应的建议。 第八章是全文的结论概括。 关键词：现收现付模式基金积累模式转制成本养老负担 Abstract AbStraCt Social reseaurch oVer suchas 1；ec血ty mgedmanysubjects eConoIIlics，public mallaganent，actu撕a1 aIld isfocusedon scieIlce，D锄ogral炯cssociolo职廿1ispaper t11e ofⅡ1e ofmesocial witll廿lem甜lodof aIla】ysis finallciIlg secud够program econoIIljcsandactu撕al science．111estarted舶m