基于布局优化的耕地保护补偿机制研究20111224.ppt

* * * * 耕地布局优化 基于分区异步元胞自动机模型的城市圈耕地布局优化 武汉城市圈耕地布局优化结果 基于布局优化的区际补偿 基于布局优化的耕地保护区域补偿标准测算 根据城市化进程中耕地布局优化结果，确定耕地保护目标责任制；以此为基础，测算区域耕地赤字/盈余；结合耕地非农化收益和耕地价值标准，确定耕地保护区域补偿价值标准。 耕地保护区域补偿实施保障机制研究 ☆成立耕地保护区域保护补偿基金委员会，负责耕地保护区域补偿资金的收缴、转移支付和使用管理. ☆建立耕地保护区域保护补偿监督机构，负责耕地保护区域补偿的监督与惩罚. ☆制定耕地保护区域补偿制度，规范和协调耕地区域补偿评估、补偿资金管理和补偿的监督和处罚. ☆通过地籍管理工作强化、3S技术、耕地价值评估技术以及耕地质量评估技术的应用，开展耕地保护区域补偿制度实施情况的监督与检查. 汇报提纲 1. 问题的提出 2. 研究方案 3. 研究内容 4. 基本观点与创新点 基本观点 快速城市化进程中的耕地区域协调保护应根据耕地布局优化结果确定耕地保护目标责任； 快速城市化进程中耕地布局优化应以资源禀赋与经济发展的区域差异为依据； 快速城市化进程中的耕地保护区域补偿价值标准应与区域耕地非农化收益挂钩。 创新点 提出根据耕地利用布局优化建立耕地保护区域补偿机制，是耕地保护区域补偿理论的新探索。 提出构建分区异步元胞自动机模型进行耕地布局优化的方法体系，为耕地布局优化提供了新的方法。 提出综合耕地非农化收益、区域耕地赤字/盈余和耕地价值测算快速城市化进程中耕地保护区域补偿价值标准的观点。 柯 新 利 咸宁学院资源与环境科学学院 2011年12月24日 * * * * * * * * * * 基于布局优化的耕地保护区域补偿机制 柯 新 利 咸宁学院资源与环境科学学院 2011年12月24日 汇报提纲 1. 问题的提出 2. 研究方案 3. 研究内容 4. 基本观点与创新点 问题的提出 一定要守住18亿亩耕地这条红线 城市扩展已逐渐取代生态退耕成为耕地流失的主要原因。 因此，协调城市空间扩展与耕地保护的关系尤其重要 国土资源部多次重申建立耕地保护区域补偿机制， 实现耕地保护目标 2010年中央一号文件提出“坚决守住耕地保护红线， 建立保护补偿机制” 耕地保护区域补偿机制是实现耕地保护目标的重要保障 粮食安全 耕地利用现状 耕地价值 耕地赤字/盈余 补偿标准 补偿/受偿地区 耕地保护 目标：通过补偿使耕地保持现状 ? 当前耕地保护区域补偿机制是基于耕地利用现状的 补偿机制失灵 根据耕地利用现状确定耕地保护目标责任使部分区域耕地非农化压力难以释放 补偿标准与耕地非农化收益脱钩，难以真正起到耕地保护的杠杆作用 粮食安全 耕地保护目标 耕地价值 耕地赤字/盈余 补偿标准 补偿/受偿地区 耕地保护 耕地非农化收益 耕地布局优化 因此，有必要根据耕地布局优化的结果建立耕地 保护区域补偿机制，实现“以布局引导补偿，以 补偿实现保护”。 有必要提出耕地布局优化的耕地保护区域补偿机制 汇报提纲 1. 问题的提出 2. 研究方案 3. 研究内容 4. 基本观点与创新点 研究方案 汇报提纲 1. 问题的提出 2. 研究方案 3. 研究内容 4. 基本观点与创新点 研究区域 研究区域 武汉城市圈是“中部崛起”国家战略的重中之重。 2007年12月14日，国务院批准武汉城市圈成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。 武汉城市圈以占湖北省31.2%的土地面积和52.5%的人口，贡献了湖北省60.7%的地区生产总值。 武汉城市圈城市扩展与耕地保护矛盾十分突出。 分区异步元胞自动机模型 元胞自动机模型及其在地理学中的应用 Von Neumann ~ 1970年代 ~ 1980年代 GeoCA 迅猛发展 GeoCA 引入国内 CA引入 地理学 CA 提出 ~ 2000年代 黎夏将ANN、SVM等引入元胞自动机模型 何春阳等人将SD与CA结合进行土地利用预测 Von提出CA Conway:生命游戏 Wolfram:CA在自然系统建模方面的应用 Tobler认识CA在解决地理问题上的优势 Batty等在Science上撰文指出CA在地理学的应用前景 Tobler Li Xia, et,al 地理元胞自动机模型框架 转换规则 元胞空间 地理规律 地理空间 地理现象 动态演化 离散时间集 元胞及状态 邻域 地理环境 传统地理元胞自动机模型的误差图 存在的问题 传统CA 地理现象 整个元胞空间所有的元胞都按统一的转换规则演化 地理现象和地理规律存在空间异质性 整个元胞空间内所有的元胞都以同样的速率演化 地理现象演变速率存在空间差异性 分区异步元胞自