环境产权理论河北大学人口所课件.ppt

* * * * * * 环境产权的案例1 “欧盟征收航空碳税” 新闻链接 环境产权理论 新闻背景 欧盟征收国际航空碳排放税 欧盟2012年1月通过了一项立法，将所有在27国境内起降的航空公司的碳排放纳入欧盟碳排放交易体系，这就是被媒体广泛报道的所谓“航空碳税”。 内容要求： 按照欧盟的航空碳税法案，2004年到2006年全球航空公司飞往欧盟境内航班总量产生排放的平均值的97%被定为“免费额度”，超过这个额度，就要去欧洲碳排放交易市场购买配额。 关键词：碳排放交易市场 1，对于“碳排放交易”最通俗的解释，就是“给空气定价”或者“别人掏钱，你来减排”，是将公共资源“大气质量”作为一种稀缺性资源，将其产权化。其过程是政府对一家公司发放一个碳排放指标或配额，限制其每年只能排放多少吨二氧化碳。如果某公司节能减排，这个指标没用完，剩余的部分可以拿到碳交易市场上卖；相反，如果某公司碳排放超过配额，超过的部分，则要用金钱到市场去买。 二氧化碳交易市场 购入25吨 出售20吨 排放量目标：150吨 排放量实绩： 175吨 剩余排放量： 25吨 排放量目标：100吨 排放量实绩：80吨 剩余排放量： 20吨 B公司 A公司 环保机构（如废弃物处理厂） 抵消环保成本 碳排放交易市场 全球主要碳交易市场： 欧盟：2005年建立并开始运作，是目前世界上最大的碳排放交易市场，2010年成交1198亿美元，占全球碳交易成交额的84％。 美国：根据“碳总量限制和交易法规”，加利福尼亚将从2013年开始分两个阶段实施碳交易，到2016年加州碳交易市场有望达到100亿碳配额交易量，成为全球第二大碳交易市场 日本：2010年4月，东京都总量限制交易体系作为亚洲首个碳交易体系正式启动，这是全世界第一个城市总量限制交易计划。 碳排放交易市场 今年1月，北京等6个省市被国家发改委正式批准为国家首批碳排放权交易试点，2013年，北京将正式启动碳排放交易。实行重点排放者二氧化碳排放权配额制度，以北京本市辖区内排放企业（单位）为交易主体鼓励非强制市场参与者实施温室气体减排项目交易。 碳排放交易市场 中国碳排放交易标准： 2011.12月16日，北京环境交易所联合世界上最大的碳现货交易所—BlueNext环境交易所在丹麦首都哥本哈根，于《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议期间正式发布中国首个自愿减排标准——“熊猫标准V1.0版”。 北京产权交易所 网站 / 碳排放交易市场 中国碳排放交易标准： “熊猫标准”熊猫标准首先是确定交易的范围和交易的尺度，然后是规定方法学，包括各个行业标准，另外则规定谁有权作为审核机构来检测，然后一个层次是规定减排的中间商和投资人的权利和义务。 “熊猫标准”是适应于我国基本国情，结合中国清洁能源利用率，碳减排技术科研能力和实际购买能力等情况。制定的符合“中国国情”的碳交易准则。 碳排放产权交易的意义 全球碳交易市场年均交易额已达300亿美元，预计将来还会大幅增加。在欧洲，企业可以通过买卖二氧化碳排放量信用配额来实现排放达标的目标。碳排放已经成为一种市场化的交易。在伦敦金融城，除了股票、证券和期货交易所外，还有不少专门从事碳排放交易的公司。 可见，发展碳排放产权交易的意义非常明显： 1，它能在市场环境下，将稀缺的环境质量资源产权进行科学合理界定。 2，促进新型能源的开发和清洁能源技术的发展。 3，提高人类对环境容量的重视程度，逐步科学量化环境消耗成本。 环境资源产权案例分析2 “河池市镉污染事件”新闻链接 环境产权理论 1月15日，广西龙江河拉浪水电站网箱养鱼出现少量死鱼现象，河池市环保局在调查中发现，龙江河拉浪电站坝首前200米处，镉含量超《地表水环境质量标准》类标准约80倍。1月18日，广西河池市为切断新污染源，龙江上游7家涉重金属企业全部停产。 ” 新闻背景 国家环保部污染防治司副司长汪键表示，重金属污染物有着永远在环境里循环、无法降解的特点，“尤其是存在于水和土壤中的重金属兼具富集性，是不可逆转的。” 新闻背景 新闻背景 “水域修复是一项很复杂的工程，从长期修复的角度而言，龙江需要对水流进行控源、对底泥进行清淤，这需要大量的人力与财力。” 从2005年的广东北江韶关段镉严重超标事件，到2006年的湘江湖南株洲段镉污染事故、 2009年的湖南省浏阳市镉污染事件，再到此次的龙江镉污染事件，为什么重大重金属污染事故在全国屡禁不止？归根结底目前企业排污缺少激励机制。“企业重经济效益，在没有激励机制的情况下，一般企业