美国的联邦制和美国的两党制.pptVIP

主要竞选观点 * 考点：美国联邦制的特点及利弊 美国小资料： 国名释义： 美国的绰号： 国旗： 国徽： 国歌： 国花： 国鸟： 美利坚合众国，The United States of America，简称美国U.S.A. 山姆大叔， Uncle Sam 星条旗，the Star-Spangled Banner， 《星条旗永不落》，“the star-spangled banner” 玫瑰花 白头海雕（秃鹰） 美国立国初，13个州均享有主权，各州保持主权、自由、独立，都不愿意出让全部主权。 1787年各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。 一、从邦联制到联邦制（1781--1787） 二、美国联邦制的特点 （联邦与州的权力分配） 州政府 联邦政府 特征 宪法明确“列举的权力”及引申出的权力 保留的权力，处理州范围内的事务 探究：美国的联邦制有哪些特点？ 联邦与州分享政治权力 涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。 各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府等等 联邦的权力 州的权力 二、美国联邦制的特点 （联邦与州的权力分配） 州政府 联邦政府 特征 宪法明确“列举的权力”及引申出的权力 保留的权力，处理州范围内的事务 最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为 有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务 联邦宪法全国范围适用 相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法优先 探究：美国的联邦制有哪些特点？ 联邦与州分享政治权力 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 联邦地位高于州 美国宪法第六条规定，即所谓“本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。”此项条款被称为“至高无上条款”，虽然主要是规定联邦宪法、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于肯定了联邦高于州的地位。 注意： （1）虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。 （2）不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。 2005年9月15日 “卡特里娜”飓风袭击美国，美国遭受有史以来最严重的自然灾害，经济损失约1500亿美元，受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市。《华盛顿邮报》９月４日透露，布什政府曾在２日向路依斯安那州州长布兰科发出最后通牒，要求他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援。新奥尔良市的那金市长，面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作缓慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任。 试结合上述材料分析美国联邦制具有哪些特征？请评价美国联邦制的利弊。 （２）美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。最大的弊端是效率不高，联邦政府与各州政府之间各自为政。由于联邦、州和县实行三级分权管理，相互间不得干涉，面对飓风灾害来临时，市长、州长和总统之间不能有效协调，整个救援工作处于低效运转之中，致使造成了巨大的生命和财产损失。 （１）联邦制的特点：在美国的联邦制下，联邦和州政府分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力，相互间不得进行任何干涉。材料中布什总统向州长发出“通牒”，要求联邦政府获得对当地撤离行动的指挥权，以便统一协调指挥，但遭到布兰科州长的拒绝就充分体现了联邦制的上述特点。 三、联邦制的利与弊 保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性 1. 联邦制的最大优点： 2. 联邦制的弊端： 主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政 美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总