农村信用社双重改革目标的相关性的研究___以安徽省为例.pdfVIP

农村信用社双重改革目标的相关性研究· 二一以安徽省为例 摘要 2003年新一轮农村信用社改革启动，本轮改革在汲取历史经验的基础上，提出 了改革的双重目标：一是要使农信社更好地服务“三农，二是要实现农信社的商业 可持续发展，简言之，“社农’’双赢。“三农’’问题历来是党和国家工作的重中之重， 农村信用社是支农主力军，是联系农民最重要的金融纽带，服务“三农”是农信社责 无旁贷的历史使命，因此农信社的改革无论怎样改，支农的宗旨绝不能变，这是事关 全局的政治、社会问题；而实现农信社的商业可持续性是农信社承担起支农重担的基 本前提和保障，对于丧失可持续发展能力的农信社而言，其支农必成无源之水、无本 之木，因此不能因为片面强调支农而牺牲农信社的发展。然而，由于农业的弱质性， 改革的双重目标间具有矛盾性，但随着农信社主客观条件的改善，二者间的矛盾又具 有缓和甚至消除的可能性。本文选取安徽省4家不同组织形式的农信社2004—2008 年的数据，研究本轮改革启动以来农信社商业可持续性与支农力度间的相关性，以探 寻双重目标间的矛盾在实践中是否能够得以调和，双重目标在农信社运作过程中能否 兼顾，“社农双赢能否实现。 本文在对农信社的改革历程进行简要回顾后，对农信社双重改革目标的内涵及意 义进行论述，并指出定性分析难以明确二者的相关性。随后，依托20组样本点数据， 进行双重改革目标的定量分析。首先采用因子分析法构建农信社的商业可持续性评价 模型，对样本农信社的商业可持续性进行综合评分，接着构建农信社支农力度的评价 指标，对样本农信社的支农力度进行综合评分，继而对商业可持续性得分和支农力度 得分进行相关性分析，相关性分析显示农信社的商业可持续性与支农力度间不存在显 著的负相关性，说明实践中双重目标间的矛盾已呈现缓和，农信社服务“三农与商 业可持续发展的双重目标是可以兼顾实现的，“社农双赢可以实现。最后分析矛盾 缓和的成因，并提出对策建议。 ‘本文结构如下： 第1章引言。论述本文的研究背景与意义、文献综述、研究方法与技术路线、可 ‘ 能存在的创新与不足。 第2章农村信用社的改革历程回顾。基于现有研究，将农村信用社的改革历程划 分为四个阶段，重点对2003年启动的新一轮农信社改革的进程、路径、主要特点以 及阶段性成果进行论述。 ·祚i无特殊说明的情况下，为表述方便，本文所指农村信用社涵盖：农村商业银行、农村合作银行、农村信用社。 I 第3章农村信用社改革的双重改革目标。论述本轮农村信用社双重改革目标的内 涵、意义，并对双重目标间的关系进行定性分析。 第4章农村信用社的商业可持续性评价。采用因子分析法，对样本农信社的商业 可持续性进行综合评分。 第5章农村信用社的支农力度评价。构建农信社的支农力度评价指标，进而计算 样本农信社的支农力度评价指标得分。 第6章农村信用社商业可持续性与支农力度的相关性分析。将前两章得到的样本 信用社商业可持续性得分与支农力度得分进行相关性分析，得出相关性结论，并论述 成因。 第7章成因与对策建议。就成因提出对策建议。 关键词：农村信用社双重改革目标目标冲突相关性缓和矛盾 Ⅱ onThe ectives CorrelationResearchDual Obj ofTheReformofRuralCredit Cooperatives BasedonAnhuiProvince Abstract Thenewroundof of