第一讲卫生管理基础概论.pptVIP

* * 第一讲　卫生管理基础概论 主讲：公共卫生学院 何作顺 教学内容 　一、管理学的基本理论 　二、卫生事业管理的含义 　三、卫生事业的特点 四、影响卫生事业管理的因素 五、常用的研究方法 一、管理学的基本理论 卫生管理 管理学的基本理论 管理（ Management）“对一定范围人、事管辖、安排、处理”。（字面解释） “管理就是决策”－－卫生政策－－决策理论学派（确定目标、实现目标的活动过程） 卫生管理 管理学的基本理论 科学管理（Scientific Management）即古典管理或传统管理。取得成就（劳动分工、三角形、工作量）。 科学管理之父。从19世纪末到20世纪30年代 现代管理（Modern Management）概念、特点。（心理、行为、工作环境）彩带效应 1945年二战年～现在（运筹、信息、统计原理加行为、组织学，体现以人为核心的管理） 卫生管理 管理学的基本理论 （一）肌肉疲劳试验 1884年，德国学者莫索 （ A·Mosso ） 对人体劳动疲劳进行了试验研究。对作业的人体通以微电流，随着人体疲劳程度的变化，电流也随之变化，这样用不同的电信号来反映人的疲劳程度。这一试验研究为以后的“劳动管理科学”打下了基础。（起源于欧州） 卫生管理 管理学的基本理论 （二）铁锹作业试验 1898年美国学者泰勒（F·W·Taylor）从管理学的角度对铁锹的使用效率进行了研究。他用形状相同而铲量分别为5kg、10kg、17kg、和30kg四种铁锹去铲同一堆煤，虽然17kg和30kg的铁锹每次铲量大，但实验结果表明，铲煤量为10kg的铁锹作业效率最高。他做了许多实验，终于找出了铁锹的最佳设计和搬运煤屑、铁屑、砂子和铁矿石等松散粒状材料时每一铲的最适当的重量。这就是科学管理过程中著名的“铁锹作业实验”。 卫生管理 管理学的基本理论 （三）砌砖作业试验 1911年吉尔伯勒斯 （ F · B · Gilbreth） 对美国建筑工人砌砖作业进行了试验研究。他用快速摄影机把工人的砌砖动作拍摄下来，然后对动作进行分析，去掉多余无效动作，最终提高了工作效率，使工人砌砖速度由当时的每小时120块提高到每小时350块。（发展于美国） 卫生管理 管理学的基本理论 泰勒和吉尔伯勒斯的这些重要试验影响很大，而且成为后来管理工效学的重要分支，即所谓“时间与动作的研究” （ Time and Motion Study ） 的主要内容。特别是泰勒的研究成果，在20世纪初成了美国和欧洲一些国家为了提高劳动生产率而推行的“泰勒制”。（发展于美国） 卫生管理 １．管理的概念 所谓管理，就是创造并保持一种环境，使组织（群体） 中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织 （群体）的崇高目标努力奋斗的过程。（研究生管理） 管理的本质就是协调 即生产力（生产资料、劳动者、生产工具）要素之间的 协调；个人目标与组织目标的协调；各部门、各项工作之 间的协调；各管理职能之间的协调；以及管理职能本身的 协调。 ２．管理的职能： 计划工作（Planning） 组织工作（Organizing） 人员配备（Staffing） 指导与领导工作（Directing and Leading） 控制工作（Controlling） 卫生管理 二、卫生事业管理的含义 卫生管理 1．事业：事业是人们所从事的，具有一定的目标、规模 和系统（公共卫生－－尤如基本教育，医疗服务－－医患关 系，药械系统－－市场化，新药开发－－周期、成本，医学科 学研究系统－－基础公益、应用研究，教育系统）的，对社会 发展有影响的经常性活动。　　 2．卫生事业：卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和 增进居民健康方面所采取措施的综合。　　 卫生事业管理的发展：我国正式提出卫生管理是十一届三 中全会后，1978年以后提出的，美国是1943年提出的，尽管历 史较短，但是发展是很快的，美国在70年代初（1973年）已将 原来的Health Service Administration 改为Health Policy and Management。Management: 管理，经营，处理，经营手段等 Administration: 管理，行政，行政机关，政府等 3．卫生事业管理：卫生事业管理是研究卫生事业发展规 律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最 佳卫生服务把卫生资源和科学技术