食品安全法律规制问题的研究___从保护消费者权利角度.pdfVIP

内容摘要 内容摘要 食品安全问题是20世纪后期随着食品资源的过度开发，食品生产规模的 急剧扩大，生态环境污染的日趋严重，以及影响食品安全的全球性恶性事件 的频频发生，而引起各国的高度关注的。当今人类历史已经进入了一个具有 较高的生产力、发达的科技文化、经济繁荣昌盛、信息交流频繁的崭新时代。 随着科学技术的进步、社会的发展和人民生活水平的提高，人们不仅要求食 品营养丰富、美味可口，更需要食品的安全和卫生．食品安全是食品消费的 前提。食品在从原料生产、加工、储运、销售直至消费的整个过程中，存在 着许多不安全因素，如因工农业生产快速增长带来的各种污染，不科学的生 产技术、不规范的生产方式，不良的饮食习惯，以及弄虚作假、缺乏诚信的 营销手段等人为因素。这些不安全因素的存在导致“餐桌污染，的不断扩散 和食物中毒事件接连发生。食品安全问题已经严重影响人们健康和社会正常 生活，甚至危及社会安定和国家安全。因此，对食品安全问题进行研究，从 而寻求解决方案就显得尤为迫切和重要。 目前国内外对食品安全问题的研究，主要集中在食品安全法律规制生成 的经济学假说，食品安全信息不对称及其规制的政策选择，食品安全法律规 制中消费者、生产者行为分析，食品安全法律体系的立法原则以及政策层面 上的描述和政府失灵的分析上，而从保护消费者权利这一角度来进行食品安 全对策分析的少之又少。本文试图从保护消费者权利角度进行食品安全法律 规制问题研究。从目前存在的食品安全问题出发，通过其对消费者权利侵害 的分析，结合国外如美国、欧盟、日本等国的相关研究，针对我国相关保护 现状得出相应的完善建议。全文共分六个部分进行论述。 第一部分是序言，主要通过对相关研究背景的描述，以及国内外研究状 况做出的总结，提出了本文的研究主题即从消费者权利保护角度研究食品安 全的法律规制，并阐明了本文主要采用的研究方法，即法解释学、比较分析、 1 食品安全法律规制问题研究 法律经济分析和历史分析等方法。 第二部分主要是对食品安全问题进行概述。在关于食品安全概念的多个 观点中，笔者通过比较分析的方法，提出了其所赞同的概念并说明了原因。 在对目前存在的食品安全问题的描述中，总结出了四大问题，即食品的污染、 食源性疾病、食品工程新技术所带来的一系列问题’(如转基因食品)和食品 标识滥用的问题，并提出了导致这些问题的原因主要是三个方面，一是人口 多；二是农畜业种植、养殖的源头污染对食品安全的威胁越来越严重，农药、 兽药的滥用，造成食物中农药、兽药残留阿题突出；三是受我国经济发展不 平衡的制约． 第三部分主要是分析食品安全问题对消费者权利的侵害。在简单论述了 消费者及其权利的概念的基础上，通过分析提出了食品安全问题对消费者权 利的侵害主要体现在三个方面，即对安全保障权(包括人身安全权秘财产安 全权)、知情权和公平交易权的侵害。这也为之后的完善措施奠定了基础。 第四部分主要是从理论上寻找消费者权利保护的必要性支撑。分别从经 济学方面的消费者主权论、经济法学理论和社会法学理论三个方面进行论述。 消费者主权论从哈耶克‘通往奴役的道路》(1944年)、‘自由的宪章》(1960 年)和‘法律、立法和自由》(1973年)等著作中提出的消费者保护思想到亚 当．斯密的国富论》的进一步发展，再从经济学界到法学界的相关理论分析， 得出将消费者主权观念作为调整理论与实务的方针，尽力遵循消费者主权原 则，控制并修正不正当现象仍有其必要的结论。在经济法保护理论方面，从 经济法本身的性质、概念和功能，到结合目前的食品安全问题对消费者权利、 对经济发展和社会稳定等方面的侵害，为消费者权利保护奠定了经济法基础。 在社会法学理论方面，主要是从“社会本位”出发，通过对以康德、罗尔斯 为代表的正义理论的分析，得出社会法学理论强调社会利益和社会调和，主 张对个人权利和个人利益加以限制，消费者保护立法正是以社会利益为出发 点的，因此，社会法学理论是消费者保护立法的思想渊源的结论。 第五部分主要是概述国外(美国、欧盟、日本)食品安全消费者保护立 法的概况．国外相关保护制度中，美国的食品安全消费者权益保护法律体系 是比较健全的，当