加入WTO后外国人管理法律问题的研究.pdf

摘要 加入WT0之后，为了履行成员义务，创造多边自由贸易环境，我国逐渐丌 放了金融、建筑、运输、电讯、保险、文化教育、旅游等服务业。随着经济领域 丌放的不断扩大，我国的外国人管理政策也进行了相应调整，逐步放宽了外围人 的准入条件、简化外国人入境手续，同时为外国人在境内的居留和旅行提供便利。 但是，我国的相关立法和政策在外国人管理上也存在着制度不够完善，措施不够 细致，相关法律缺乏统一性等诸多问题，造成我国外国人管理上的漏洞，“三非” 案件数量激增严重扰乱正常的出入境和社会秩序。本文从我国外国人管理的历史 沿革和现状分析入手，以WT0的视角系统分析了我国外国人管理中存在的诸多 问题，并提出了完善我国外国人管理制度的修改意见．以期充分发挥外国人管理 职能，履行我国加入WT0的承诺，引进外国管理和科技方面的高级人才，有效防 范和查处违反外国人管理的违法犯罪。 在文章的第一部分介绍了我国外国人管理的概况。首先，对我国外国人管理 的历史沿革进行了简要回顾。纵观鸦片战争以前，一千多年间外国人来华的历史， 可以看出在中国漫长的封建社会中，有同外国人进行和平贸易和文化交流的悠久 历史。但是，到16世纪以后，随着殖民主义的入侵，友好交往局面被破坏，这 一时期，对外国人的管理还没有形成制度．但曾设立过一些机构，采取过一些限 制措施。19世纪