报关与进出口国家管制.pptVIP

报关与商检 江西科技师范学院 商学院 谢琳 第三章 报关与对外贸易管制 第一节 进出口的国家管制 第二节 对外贸易经营者管理制度 第三节 进出口许可管理制度 第四节 进出境商品检验和检疫制度 第五节 进出口货物外汇管制 第六节 对外贸易救济措施 第七节 其他特殊货物进出口国家管制 第一节　进出口的国家管制 一、对外贸易管制的含义 ——是指一国政府从国家的宏观经济利益和国内外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规则的基础上，对本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易政策、制度或措施的总称，简称“贸易管制”。 “备”——对外贸易经营资格的备案登记。 “证”——即货物、技术进出口的许可。 “检”——商品质量的检疫、动植物检疫和国境卫生检疫，简称为“三检”。 “核”——进出口收、付汇核销。 “救”——贸易管制中的救济措施。 第一节　对外贸易管制概述 二、对外贸易管制的分类： 1、按管理目的分为：进口贸易管制和出口贸易管制； 2、按管制手段分为：关税措施和非关税措施； 3、按管制对象分为：货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。 三、对外贸易管制的目的及特点 1.保护本国经济利益，发展本国经济 2.推行本国的外交政策 3.各国实现对外贸易管制，也是为了实现其国家职能 四、我国对外贸易管制基本框架与法律体系 （一）基本框架 我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度， 主要构成： 1、海关监管制度 2、关税制度 3、对外贸易经营者管理制度 4、进出口许可制度 5、出入境检验检疫制度 6、进出口货物收付汇管理制度 7、贸易救济制度 四、我国对外贸易管制基本框架与法律体系 （二）法律体系： 1.法律——《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国卫生检疫法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国食品卫生法》等） 2.行政法规——《中华人民共和国货物进出口管理条例》《中华人民共和国技术进出口管理条例》《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国外汇管理条例》 3.部门规章——《货物进口许可证管理办法》《出口收汇核销管理办法》《中华人民共和国精神药品管理办法》《中华人民共和国放射性药品管理办法》《两用物项和技术进出口许可证管理办法》 4.国际条约——《京都条约》（关于简化和协调海关制度的国际公约）《濒危野生动植物种国际公约》《蒙特利尔议定书》（关于消耗臭氧层物质的国际公约）《鹿特丹公约》（关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约） 注：对外贸易管制的法律渊源不包括： （1）地方性法规 （2）地方性规章 （3）各民族自治区政府的地方条例和单行条例 第二节 对外贸易经营者管理制度 对外贸易经营者——依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《对外贸易法》和其他有关法律、行政法规、部门规章的规定，从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。 第二节 对外贸易经营者管理制度 在商务部所属备案登记机关办理备案登记程序： 1、领取《对外贸易经营者备案登记表》； 2、填写《登记表》； 3、上网登录后向备案登记机关提交备案登记材料； 4、备案登记机关应自收到对外贸易经营者提交的材料之日起5日内办理备案登记手续，在《登记表》上加盖备案登记印章； 5、对外贸易经营者凭加盖备案登记印章的《登记表》在30个工作日内到当地工商、税务、海关、电子口岸、外管局、出入境检验检疫局等多个部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。 小资料3-1（P53） 第三节 进出口许可管理制度 一、什么是进出口货物许可证管理 二、进出口货物管制手段——配额管理与许可证管理 三、进出口货物管制制度 四、进出口许可证的申请、签发 五、各类许可证的使用规范 第三节 进出口许可管理制度 一、什么是进出口货物许可证管理 进出口货物许可证管理——国家对国家对进出口货物进行宏观管理的一种行政手段，其目的是维护正常的进出口秩序，保护和促进国内生产，协调出口。 第三节 进出口许可管理制度 进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，作为一项非关税措施。 ★货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括： 禁止进出口货物和技术 进出口许可 限制进出口货物和技术 管理制度 自由进出口技术 由进出口中部分实行自动许可管理的货物 第三节 进出口许可管理制度 二、进出口货物管制手段——配额管理与许可证管理 1、定义 配额管理——国家在一定时期内对于某种商品的进出口数量或金额直接加以限制的管理措施。（包括绝对配额和关